臺媒：蔡英文“十年政綱”説得容易落實難

　　蔡英文的“十年政綱”日前公佈關於“財政”和“稅制”的內容。臺灣《中央日報》網路報今日發表社評指出，這一道菜，看起來有色，聞起來有香，但吃起來恐怕無味，而且沒有特色可言。當然不是蔡英文或民進黨想像力不足，而是因為抽象的原則已是放諸四海而皆準，困難的地方是如何落實。

　　社評摘編如下：

　　蔡英文的“十年政綱”，終於在日前與臺灣財政主管部門前負責人林全共同端出了第一道菜。這一道菜是有關“財政”與“稅制”問題，乍看之下，既有目標，也有方法。根據林全的説法，民進黨如果“執政”，他們的目標是“4年內臺當局赤字減半，8年內財政平衡”。在政策方面，他們主張3化，包括“財政支出效率化”、“賦稅制度合理化”、及“地方財政自治化”。這一道菜，看起來有色，聞起來有香，但吃起來恐怕無味，而且沒有特色可言。 

　　先談“財政支出效率化”，蔡英文主張降低公共債務、削減支出浪費、強化成本效益分析制度、持續推動當局組織再造、妥善規劃社會福利支出。從民進黨“執政”的紀錄來看，公共債務也沒有降低，整個臺灣地區各地的“蚊子館”幾乎都是民進黨“執政”時興建的，在這一段期間，蔡英文擔任過行政主管部門副負責人，林全擔任過財政主管部門負責人，但在財政上也沒有什麼令人印象深刻之處。事實上，就像臺當局財政主管部門負責人李述德所説，財政支出效率化是當局正在做，而且一直在做的事。 

　　除此之外，如果要講財政支出的效率，馬當局的績效可能比民進黨還好。雖然當局為了因應金融海嘯，採取了擴張性財政政策，但它的效果是去年經濟成長率高達10%以上，今年也不會低於5%。 

　　再談“賦稅制度合理化”。蔡英文主張善待薪資所得納稅人、分階段建立趨向實際交易價格課稅的制度、以參與投資或補助取代租稅獎勵、發展綠色稅制。其實，賦稅制度合理化只是抽象概念，沒有人會反對，真正的關鍵是如何能夠落實。換句話説，民進黨“執政”8年，為什麼沒有推動？蔡英文用分階段推動來形容，實際上就是“遙遙無期”的代名詞而已。蔡英文強調要以所得稅與營業稅收入為核心，但她也不敢表示要調高營所稅與營業稅，結果只用“善待”這種政治用語來迷惑選民。 

　　財政收入與支出是不能分開的。如果蔡英文一方面主張“老農津貼”加碼1000元（新台幣），但又不説明如何能夠做到財政平衡，豈不是自相矛盾。林全説“老農津貼”不是財政問題，這我們就不懂了。“老農津貼”加碼要增加支出，不是財政問題是什麼？所有的政策問題，都是財政問題，所有的財政問題，也都是政策問題。因為政策就是資源的分配，這裡多一點，那裏就會少一點。這多與少之間，就是蔡英文所説的“合理與否”的問題。林全可以回避，要競選總部回答，但蔡英文在場，難道還不能算是總部嗎？ 

　　有關“地方財政自治化”，這與當前馬當局的財政方向也幾乎一致。都看不出有何特殊之處，真正的關鍵還是在於如何落實。 

　　總而言之，這“十年政綱“中的財政政策，並沒有任何特殊之處，這當然不是蔡英文或民進黨想像力不足，而是因為抽象的原則已是放諸四海而皆準，困難的地方是如何落實。看起來，“空心菜”還真是稀鬆平常啊！

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[責任編輯：張潔]