島內寬頻網路建設的問題，近日也成為臺灣地區領導人選舉的政策辯論議題。臺灣《經濟日報》今日針對此話題發表社論。社論指出，目前各方對於高速寬頻發展障礙的焦點大抵環繞在速度過慢、價格過高、“中華電信”拆解及第四代行動通信（4G）執照發放過慢等4大面向上。要排除這些障礙，必須處理幾個結構性問題，才足以釋放出發展能量。
社論摘編如下：
高速寬頻網路的普及與效率，是影響産業競爭力的關鍵因素，已成為世界主要國家和地區的共識；島內寬頻網路建設的問題，近日也成為臺灣地區領導人選舉的政策辯論議題。這顯示，島內寬頻建設落後的現象已受到重視，是一個令人振奮的發展。
目前各方對於高速寬頻發展障礙的看法或有出入，但焦點大抵環繞在速度過慢、價格過高、“中華電信”拆解及第四代行動通信（4G）執照發放過慢等4大面向上。要排除這些障礙，必須處理幾個結構性問題，才足以釋放出發展能量，迎頭趕上日、韓等競爭對手。
以技術作為分野，高速寬頻網路又可分為以光纖到戶為核心的固網，以及4G為核心的行動網路，而兩者均涉及新世代網路的鋪建，而非現有設施的升級，光纖網路建設更是重中之重，因為即使要提供4G服務，其後端仍須仰賴光纖網路。在電信自由化之前，當局本可以公共預算，像鋪馬路、接水管一般，分區分段的把光纖及4G網路鋪滿全島。新加坡正是以這種方法，把光纖網路當成公共建設，以公共資源作為興建主力。
臺當局行政主管部門也訂出2015年時80%家戶可用光纖的目標，但要用什麼方式達成，卻令人霧煞煞。臺灣電信自由化已10餘年，“中華電信”形式上已民營化，既然當局未提出以“公務預算”投入的決心，那就要由民營電信業者負起這個重責大任。問題是，民營業者投入人力物力從事光纖建設，提高了地區及産業競爭力，卻未必能保證獲利雨露均沾，自然限制了意願，遑論配合政策在5年內完成。這種公益與私益間意願落差的結構問題，卻不見相關部門提出以預算補助等創造誘因的具體方案。
事實上，目前光纖網路建設幾乎只有“中華電信”一家在推動，除了承繼于“電信總局”時代的使命感，也是因為主要股東交通部的關切，以及為保有既有優勢的不得不然。相對的，其他電信業者投入意願不高，除了取得管道不易，也與“中華電信”之間對於租用管道、機房的價格與條件談不攏有關，但若無法填補前述公、私益間的落差，即使拆解了“中華電信”，也只是解決部分問題。更何況，一旦推動拆解，可能連目前唯一的建設動能都會消失。當局應嚴肅檢討的，實是市場誘因不足的問題。
再看4G的發展，目前各方關注的是發照時程仍然落後，但其實還有另一個重大障礙，那就是基地臺的建設；因為無論是現有的3G還是未來的4G，行動寬頻服務的速度要夠快夠穩定，不只要靠傳輸與交換技術的改進，基地臺的地址及密度也很重要。但近年來，各界對於基地臺的電磁波影響頗有戒心，造成建設困難，連公部門機關也不願配合政策，開放架設基地臺的空間。若此一問題不解決，即便到了5G時代，“塞車”狀況還是會一樣存在。
寬頻建設的問題很多，但到底應由哪個機關負責解決，卻也是模糊不清。主管電信業的部門一方面以監管為己任，近幾屆委員對媒體監管的興趣，似乎又高於電信産業。臺當局行政主管部門最近成立了一個“數字彙流辦公室”，但從名稱就知道是一個任務編組的臨時單位，以這樣的結構做為推動高速寬頻的核心，其困難度之高不難想像。如果當局認為高速寬頻是人人必備的通訊基礎設施，那麼負責交通建設也同時控股“中華電信”的“交通部”，應該可以多出一些力量。
我們希望，三位臺灣地區領導人參選人對高速寬頻建設的重視，並非只是一時的選舉話題。無論誰當選，都應該當成一件大事來辦！
[責任編輯：張潔]
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