冷眼看金溥聰重返權力核心

　　臺當局政界人士證實，現任臺灣“駐美代表”金溥聰將接任“國安會”秘書長，現任秘書長袁健生轉任“總統府”資政，駐美代表一職則由資深外交官接任。臺當局人士特別強調，此一佈局是臺灣整體“國安”決策機制調整佈局，與外界所臆測是要“操盤年底地方選舉”完全無關。

　　臺灣《中國時報》8日社論説，臺當局這項多餘的澄清，其實完全有必要，自從馬英九擔任臺北市長後，金溥聰幾度職務變動，沒有一次不是位居最關鍵位置，這次接任“國安會”秘書長，即將在馬英九身邊上班，可謂是核心中的核心了！甭説年底選舉，只要馬英九職權內能顧及的大小事務，他都能參與，因而我們對這項新的人事佈局，更關心的反而是在金接任後，以他往昔受到馬的信任與授權，能不能在權力運作與政策開展上，打開一番新的局面。畢竟臺灣這幾年，實在是悶得不像話了！

　　馬英九剩下的任期，還不到兩年，從藍營實力派精英近來頻頻放話與表態勢頭看來，要評論此刻的馬英九是否已陷入跛腳困境，其實已經沒有必要，民選領導人後半任期的孤獨處境，原本就是制度上的宿命，這一點全球都一樣。馬英九當下的真正問題是，怎麼樣在剩下的任期內，締造專屬於他個人的政治遺産。我們不知道馬英九是否有思索這個課題，但願他真的有在思索，而且最好能有些許急迫感，並借由金的輔助來加以達成。

　　攤開馬英九過去幾年政績，不能説沒建樹。例如和解與交流的兩岸政策，讓臺灣海峽不復再是東亞區域緊張的禍源；務實的“活路外交”政策，讓臺灣人可以更驕傲地行走于全球各地，這些都是民進黨執政的年代所做不到的事。但也必須説，隨著民眾將這一切視為當然之際，它在政績紅利上的所謂邊際效益，也在一直遞減。相對的，可讓民眾最有感的經濟，在馬英九執政的這幾年卻一直未見起色，從633政見的跳票，到這兩年更陷入經濟增長率保2甚至保1的困頓，加上民間所得長期未見提升，坦白説，馬英九的支援率會一路探底，並不令人意外。

　　要説馬英九不想振興經濟，也不是事實，但臺灣確實已陷入産業結構調整的尷尬期，加上全球景氣未見復蘇，大陸經濟也進行宏觀調控，加之韓國自由貿易區戰略發酵，一步步對臺灣的競爭優勢鯨吞蠶食，而臺灣內部呢？一部攸關産業西進的兩岸服貿協定到現在還被民進黨擋在“立院”，一項倡議許久的自由經濟示範區，到現在停滯在官僚政治的協調中，在這種內外相逼互卡的局面下，哪怕馬英九組成全球學歷最高的財經團隊，依舊是無所作為。

　　除了經濟政策的成績差以外，讓馬英九聲望難見起色的另一項重要原因，是馬英九與民間的心理距離愈來愈遠，臺灣民間社會這幾年發生許多變化，馬英九的執政團隊似乎完全失去回應的能力。任何一個當局如果喪失傾聽民意的能力，勢必陷入治理危機！馬英九不知有否反省過，何以一個洪仲丘案會引發烽火燎原式的白衫軍動員？何以連單純的食品安全、道路收費、新戶政系統等都能引發民眾群起憤怒？

　　洪仲丘案、食安風暴，甚至方興未艾的道路收費與新戶政系統癱瘓事件，似乎都陷入固定的輪迴：發生重大意外事件、引發民怨、臺當局未能有效回應民怨、民意沸騰、重創臺當局首長形象。須知高度複雜的現代社會，危機事件難免發生，但危機發生後，當局如能因勢利導或有效管理，當局首長的形象反而可能攀升。但近年來馬當局遭遇危機事件，卻一次又一次陷入負面的輪迴，臺當局、執政黨及馬英九個人的聲望與支援度持續下挫，島內民眾卻未見臺當局學到教訓，從制度面有效管理危機事件。

　　或許就是這樣，我們對金溥聰接任“國安會”秘書長，還是持有若干期待的。我們期待他知曉輿情的走向，特別是對馬英九從支援轉向不滿的民意，他可以輔佐馬英九對症下藥。

　　金溥聰接任“國安會”秘書長，究竟是為“操盤年底地方選舉”，或是協助馬英九回應民意，在剩下的任期中留下政治資産，目前尚難論斷。但這個問題的答案，不但事關馬英九的歷史地位，也將決定臺灣的未來。

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