國民黨臨時中常會終於作出決定:全額補選中常委,一場國民黨史上僅見的“寧靜黨變”也宣告揭開序幕。
何以是“黨變”?臺灣《聯合報》今天的社論指出,中常會是國民黨的最上層權力結構,委員若在一夜之間全遭撤換,自是“黨變”;如今,中常會全體常委在黨中央指揮操盤下集體被動請辭,當然亦可謂“黨變”。另外,中常委是由黨代表票選産生,不論其當選原因為何,中常委具有票選的黨意基礎卻殆無疑義;但黨中央卻因部分人士賄選,幾粒老鼠屎壞了一鍋粥,而決定將整鍋粥倒棄重起爐灶,不啻是以個人意志或黨中央意志推翻了民主票選的結論,也難謂非為“黨變”。
而且這場“黨變”是由黨主席馬英九主導發動,也是“馬英九意志”的貫徹,不論基於何種動機,現任黨領導人不承認並進而推翻前任所主導産生的中常會,在世界政黨史上也是罕見的“黨變”。
如今“黨變”既已初階段成功,中常委全額補選的選舉新制也已公告,曾經涉賄者的參選資格亦將被剝奪,一個優質並符合“馬英九意志”的中常會,因此便可樂觀期待會在11月14日投票後産生嗎?我們的看法是:非也,難也!
何以故?先假設這樣的情況:如果並無賄選情事的發生,上次當選的32名中常委如期任事一年,但試問:這樣的中常會能符合“黨優政強”的條件?能具備“以黨輔政”的能力?能扮演“行動政黨”火車頭的角色嗎?任何人的答案大概都是否定的。
為什麼?因為那32位中常委組成的權力結構,即使剔除部分賄選者,也“望之不似最高權力機制”,其中既無有政治實力的中央政務官與地方首長,亦無有社會形象的專業人士,代表性與功能性兩者俱缺,以如此二軍甚至三軍的陣容,要如何負起最高權力機制的決策角色?又有何優質可言?憑什麼專業與能力去輔助比他們更強數倍的“政府”?更遑論要當聞聲救苦的行動政黨領頭羊。
社論認為,這樣一個天殘地缺的“空殼中常會”,對國民黨的執政大業毫無裨益,相信也不符合“馬英九意志”的期待;因此姑且不論馬英九是否如外界所言“以集權之實行改革之名”,“黨變”既已啟動,駟馬難追,馬英九目前最迫切要做的只有兩件事:
其一,他必須確定他要的到底是一個什麼樣的中常會。上次中常委選舉,“中央政務官”集體退出,馬係人馬全面棄選,外界的普遍解讀是:他要弱化黨的功能,虛擬化中常會的角色。如果馬英九確作此想,有志於把國民黨逐步改造成柔性政黨,社會大眾自應樂觀其成,但他卻應從此閉口不談“黨優政強”這類口號,免得造成社會認知的落差,並讓國民黨遭受“名實不符”、“表裏不一”的譏評。
其二,如果他並無弱化中常會的意圖,“以黨輔政”也確是他的目標,他就必須以強化中常會作為手段,來彰顯意圖並實踐目標。而強化中常會的方法唯有一途:延攬優質人才參選中常委。馬英九既然可以“勸辭”全體中常委,推翻一個“劣質中常會”,當然也應該“勸選”中常委,重建一個“優質中常會”;否則,“黨變”之後,參選中常委的仍是原來那批人,當選中常委的也仍是那些二、三軍者流,這樣的“黨變”只不過是兒戲一場,徒留社會笑柄。
100多年前,譚嗣同曾誓言:“中國未聞有因變法而流血者,有之,請自嗣同始”,以示變法決心;馬英九也應有這樣的氣魄:“國民黨未聞有因改革而黨變者,有之,請自英九始”,少了這樣的氣魄,這場“黨變”恐怕將以失敗甚至笑話收場。
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