“莫拉克”颱風肇生“八八水災”重創南臺灣和東臺灣,繼災難搶救之後須有長時間的重建,島內朝野政黨都有人建議縣市長及鄉鎮市長選舉延到明年底舉行,“中選會”則已原則決定選舉如期舉行,臺灣《中華日報》25日發表社論説,但是否會有變數?其影響又如何?確實值得探討。
社論説,今年縣市長選舉原定12月5日舉行,受到縣市升格改制的影響,只有17個縣市辦理。國民黨與民進黨兩大政黨基本上已完成大部分縣市參選人提名,有意參選的人也都卯足全力,積極布樁拉票。然而,“八八水災”肆虐,臺灣南部、東部災情慘重,更甚于1959年的“八七水災”,縣市長延選之議乃相繼傳出。
包括臺中市長胡志強,新黨主席郁慕明,呂秀蓮及“獨派”大佬辜寬敏,都提出縣市長延選的主張。國、民兩黨中央則都持保留態度,未做任何評論,但“中選會委員會”日前通過下屆縣市議員各選區應選名額,及縣市議員、縣市長選舉經費最高金額,並決定按原定時程在9月4日發佈選舉公告。
社論指出,理論上,延後選舉可使災區縣市長拋開選舉壓力,全力投入救災重建,難謂沒有道理,為甚麼國民黨、民進黨都未附和?民進黨也未表示反對?值得探究。就國民黨來説,“八八水災”救災步調不夠迅速,招惹民怨,馬英九與劉兆玄的滿意度及支援度都跌到谷底,選舉如期舉辦,可能不利於選情,但站出來支援延選,正當性顯有不足。
何況,馬英九未在“八八水災”發生後第一時間發佈“緊急命令”,此刻國民黨如果促成縣市長延選,勢必遭到外界質疑“只有選舉,沒有災民”,進而招致各方痛批;因此,國民黨明知延後選舉,可能有利於選情,還是不願貿然改變選舉既定時程。
在民進黨方面,“八八水災”受創最嚴重的幾個縣市,幾乎都是民進黨大本營,其中高雄縣市、臺南縣市合併升格,新的直轄市長選舉已定在明年底,只有屏東縣、嘉義縣兩個災區要選,支援延選的“誘因”不足。同時,民進黨既為在野黨,選舉是否延後,欠缺主動發起的能量,倒不如靜觀其變,看國民黨後續出招,再決定如何反制。
社論認為,更重要的是,民進黨分析,在馬英九聲望跌到谷底之際,選舉緊接著舉行,對民進黨選情反而有利,原先評估“坐3望4搶5”的局面,可能推進為“坐4望5搶6”。顯而易見,在政治層面上,兩黨各有考慮,國民黨寧可吃虧,不肯落人口實,民進黨則是老神在在,似等著撿便宜。
事實上,從制度面考慮,這次縣市長選舉如果延後一年,與明年直轄市選舉合併辦理,就可以達成每兩年選舉一次的目標,不僅使臺灣地區領導人與“立委”等選舉,與直管市及縣市長地方選舉錯開,以減少選舉次數,同時避免“三合一”選舉發生,大幅減少社會成本與政治動亂。
臺中縣市、高雄縣市、臺南縣市合併升格,及臺北縣單獨升格定案後,今年縣市長選舉之選舉人數大減,做為國民黨的“期中考”,或2012大選的“前哨戰”,在意義上已經減弱。社論最後總結説,尊重“中選會”的決定,但為了臺灣社會的長治久安,延後選舉不失為可以討論的議題。
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