施政滿意度評比與民調是兩回事

　　日前臺灣清華大學教授李丁讚發表《第一名市長的民調迷思》一文，其中指出新竹市長林政則施政滿意度近年來雖名列前茅，然而在施政上卻有環保、貧富差距、古跡維護、交通、負債等嚴重問題。該文更進一步指出施政滿意度的第一名是因為家庭收入、教育水準等客觀因素，加上市長民粹的作法討好各種團體所致，而非真正的施政成就。臺灣《中國時報》今天刊文表示了不同看法，文章摘錄如下：

　　首先，如果新竹市長林政則的施政滿意度名列前茅，卻在施政上有諸多缺失，代表什麼意義？一個合理的推論是：其他縣市施政上缺失與問題可能更多。

　　其次，民調與評比是兩件事。民調是民眾比較過去及其他縣市之後所呈現的主觀滿意度，過去幾年來在《天下》、《遠見》、TVBS、《聯合報》民調中，林市長施政滿意度都名列前茅，呈現的是高度一致且穩定結果。至於幸福城市之類的評比，則使用到教育、收入、經濟成長、失業率、犯罪率等等各種主客觀指標。過去《天下》雜誌所做的幸福城市評比，一直受各界質疑其指標的選擇不盡合理客觀，而這也應受大家公評。總之，林市長施政滿意度的第一名是民眾打的分數，而幸福城市評比則是天下依其規劃指標所計算出來的結果。

　　最後，李教授文中所提新竹市環保、貧富差距、古跡維護、交通、負債等種種問題，有必要深入探究其因。文章認為，第一，如果市長每年出島一百多天，其施政滿意度還是臺灣第一，要如何解讀？根據個人暸解，林市長出島所帶的，都是市府表現優異的員工，而非“市民”。出島除了犒賞績優員工之外，也進行市政觀摩。許多政策創意也都是透過出島的交流觀摩而來。第二，對民間團體的補助，究竟２００７上半年補助三九一○萬跟其他縣市比較起來算多還算少？不説別的，光是跟中油、中華郵政“正名”、“公投入聯”、或是各地的蚊子館所花經費比較起來，算多還算少？第三，貧富差距主要是因為科學園區部分高科技業者的高收入所致，然而２００６年新竹市家庭平均每戶可支配所得達１１７.１萬元，僅次於臺北市１２６.２萬元，居全臺灣第二；２００６年家庭收支調查中的教育文化及休閒支出，新竹市１５.３萬，居全臺灣第一。換言之，市民並不能感受到新竹市貧富差距有如此嚴重。第四，新竹市的負債真的全臺灣倒數第二嗎？據市府數據，林市長就任六年，一年以上債務實際增加數為４８億５６２４萬元，並非外傳１２０億元，財政能力是全省借錢最少的縣市，排名第七。當然，市府數據計算正確與否及負債高低應有客觀數字來公開辯論，而不是隨便指責。

　　文章最後表示，事實上，李教授文中所提的各項問題部分或許存在；然而，施政滿意度第一的原因很多，但絕不是家庭收入、教育水準等客觀因素、或市長討好各種團體所能簡單解釋。施政滿意度的第一是民眾相對比較的結果；新竹市的各項施政與過去比較、與其他縣市比較、與臺灣當局比較起來，新竹市的施政表現是否比較好，才是民眾給予新竹市長林政則施政滿意度第一名的真正原因。

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