北約從阿富汗撤軍遭遇物流難題

6日，在阿富汗南部坎大哈省的爆炸現場，阿富汗警察在美軍士兵抵達後警戒。新華社發

　　北約計劃2014年年底之前撤出阿富汗。大量軍需物資的運出遭遇兩大難題：一是運輸的安全性問題，北約物資車隊一直是塔利班武裝襲擊的一個主要目標。二是路徑問題，最為便捷且成本低廉的路徑是通過阿富汗西南，經伊朗境內，從伊朗恰巴哈爾港走海運，但由於美伊敵對，此路不通；而經由巴基斯坦的運輸線和“北方運輸線”則面臨不同困擾。

　　6月6日，阿富汗南部坎大哈的一個市場發生連環爆炸襲擊，造成至少22人死亡，50多人受傷。坎大哈省政府發言人説，襲擊發生在市場內的一處停車場，當時向北約坎大哈空軍機場進行物資運輸的卡車停靠於此，襲擊的目的是對北約物資運輸進行破壞。

　　據悉，當天先是一名自殺性襲擊者引爆摩托車炸彈，後來在營救傷亡者的過程中，又發生了第二次自殺性爆炸，所有死者皆為平民，塔利班已經宣稱對此事負責。

　　北約物資車隊一直是塔利班武裝襲擊的一個主要目標。過去幾年中，北約經由巴基斯坦的運輸卡車和油罐車時常成為襲擊對象。近日，本報記者在阿富汗採訪時也發現，北約物資車出行通常要由裝甲車護衛。

　　不過，相對於運輸的安全性問題，在北約芝加哥峰會作出2013年結束在阿富汗的作戰任務、2014年底撤出阿富汗駐軍的背景下，如何在既定的時間內，把近14萬軍隊，特別是大量車輛以及軍事設備運出阿富汗，就涉及與阿富汗周邊國家溝通的問題。

　　阿富汗是一個完全的內陸國家，所以從阿富汗撤出車輛和裝備的最佳路徑是怎麼進，就怎麼出。在過去10年阿富汗戰爭前期，北約物資運輸總量的70%以上是經由巴基斯坦運輸。巴基斯坦一直被視為美國全球反恐的非北約主要盟國，巴有優良的深水港卡拉奇港，且公路交通網較為發達。但由於近幾年美巴關係時好時壞，且北約和美國越境襲擊常常衝撞巴主權底線，導致巴基斯坦多次通過封鎖北約補給線實施報復。在這樣的情況下，北約開始擴展經中亞和俄羅斯的“北方運輸線”，以降低對巴補給線的依賴度。

　　4日，北約秘書長拉斯穆森説，北約已經與中亞國家烏茲別克、哈薩克和吉爾吉斯斯坦達成途經這些國家運出北約在阿富汗的車輛和軍事裝備的協議，加上俄羅斯之前已經允許北約經由俄東部烏裏揚諾夫斯克市進行物資轉運，這意味著，北約從阿富汗撤軍的“北方運輸線”已經基本可以得到保障。

　　但有分析認為，即使如此，如果經巴基斯坦運輸通道不能按時打開，北約從阿富汗的物資撤出仍面臨巨大障礙。美軍運輸指揮部司令威廉弗雷澤今年2月就曾表示，巴基斯坦的運輸線之所以不可或缺，在於北約需要從阿富汗運出的物資數量巨大，且計劃的時限是到2014年底完成。而從運輸能力上説，“北方運輸線”不及巴基斯坦。“北方運輸線”的另外兩個劣勢在於，運輸路線長，所經國家多，運費是經巴運輸線的2.5至3倍，且“北方運輸線”只允許運輸軍事車輛和其他設備物資，但並不允許運送武器。由此可見，對北約來説，巴基斯坦運輸線短時間內無法替代。

　　有分析認為，巴美就重啟運輸線久久不能達成協定，對北約撤軍所涉及的物流問題是一場噩夢。巴《民族報》5日的分析認為，在談判僵持不下之際，北約釋放已經與中亞國家達成協定的消息，是在向巴基斯坦施壓。據悉，當前美國與巴基斯坦就重啟運輸線達不成協議的關鍵點在於，美國不願接受巴基斯坦就北約物資過境提出的新要價，據悉新要價約為每個集裝箱5000美元，而去年11月封閉運輸線之前的相應收費只有250美元。巴基斯坦方面的觀點是，即使是新要價也不及北約“北方運輸線”運輸成本的1/2，且巴運輸線大部分路程走海路，運輸時間短、效率高。

　　另有專家指出，其實就地理路徑來説，從阿富汗撤出物資最為便捷且成本低廉的路徑是通過阿富汗西南，經伊朗境內，從伊朗恰巴哈爾港走海運，但由於美伊關係長期敵對，這條路徑在政治上難以行得通。