利比亞需要和平持久的解決辦法

時間:2011-07-08 13:15   來源:人民網-人民日報

  北約秘書長拉斯穆森7月6日透露,利比亞反對派將於本月13日赴布魯塞爾與北約舉行會談,“國家過渡委員會”負責人馬哈茂德賈布裏勒將提交有關利比亞向民主政權過渡的“路線圖”,利比亞未來的政治安排逐漸成為與戰事同等重要的日程。

  利比亞戰火持續燃燒了4個多月,以班加西為中心的反對派陣營在北約的軍事幫助下,已經控制了近半國土,“國家過渡委員會”目前已得到20多個國家的承認。另一方面,以的黎波裏為中心的卡扎菲政權不僅在戰場上節節敗退,外交空間也不斷被擠壓。目前的利比亞正處在兩個權力機構對峙的狀態。

  擺在利比亞面前的出路有兩條:要麼分裂,要麼儘快完成權力更疊,恢複國家統一。利比亞這個國家本來就是根據聯大1949年通過的決議由三個地區組成的聯邦。內亂以來,也有西方學者建議將利比亞一分為二。但是,“一個國家,一個利比亞”目前還是內戰雙方的共識。在這種背景下,理性決策以何種方式結束內戰恢復統一成為當事各方最現實的選擇。

  在的黎波裏方面,卡扎菲需要在頑抗到底與安全隱退之間做出選擇,前提是班加西方面見好就收;在班加西方面,各派力量之間需要就如何處置卡扎菲及其家人達成共識,避免留下部族血仇,製造更持久的內亂。班加西方面曾表示,反對派並不拒絕通過政治手段解決利比亞危機的方案,卡扎菲可以放棄權力並下令政府軍撤離戰鬥崗位,以此換來家人安全。但這一表態很快就在班加西陣營內部的反對聲中被否認。隨後有媒體曝出卡扎菲願意“以權力換取安全保證”,這一報道也很快被利比亞政府發言人批駁。

  兩個陣營之間達成妥協並不容易。但如果以單純軍事手段結束內戰,勢必造成更多的傷亡,留下更多的仇恨,利比亞新政治秩序的建立和國家的長治久安將難上加難。為了利比亞的前途,內戰雙方理應認真嘗試政治解決,通過談判找出雙方都可以接受的方案,理性結束內戰。如若不顧一切地打下去,很可能出現災難性的後果。

  北約方面也並非打算單純用軍事手段完成在利比亞的權力更疊。通過觀察不難發現,利比亞的內戰進展一直被北約調控:當政府軍兵臨班加西門戶的時候,法國及時利用安理會決議發動空中打擊,拯救了反對派大本營,同時也將局部內亂升級為全面內戰。接下來,每當的黎波裏政府軍在戰場上得手,總要招致北約飛機的猛烈轟炸,政府軍不得不節節敗退;而當反對派進展過快,戰線拉得太長,迫切需要北約空軍及時配合的時候,北約飛機卻沒有了蹤影,迫使反對派不斷收縮戰線,穩紮穩打。

  利比亞內戰不是一場乾淨利索的戰爭,參戰各方都被束住了手腳,北約也不例外。美國一開始就退了半步,打頭陣的法國更是糾結,如果處置失當,利比亞有可能像阿富汗一樣,留給參戰各方一個難以收拾的殘局。戰爭打到現在,參戰各方都意識到,打仗容易,戰後重建難,打過頭了重建更難。其實,安理會第1973號決議在授權動武的同時,也明確指出了政治解決利比亞危機的方向,即“促成必要的政治改革,從而尋找一個和平持久的解決辦法”。

  政治談判,是解決利比亞問題唯一穩妥的辦法,也是最終出路。

編輯:張潔

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