“上海精神”的生命力

時間:2011-06-17 10:27　　　來源：人民日報

　　上海合作組織成員國元首理事會第十一次會議6月15日在哈薩克首都阿斯塔納隆重舉行，元首們簽署了《上海合作組織十週年阿斯塔納宣言》。回首10年，上合組織在互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”引領下，一步一個腳印，不僅為維護地區和平與穩定、促進地區經濟與社會發展作出巨大貢獻，而且為後冷戰時代國際新秩序的建設進行了有益探索。

　　“合作求安全”是上合組織成員國的共同需求。曾幾何時，從中國西部到俄羅斯南部，甚至整個中亞地區，國際恐怖組織活動猖獗，劫持人質、恐怖爆炸時有發生；極端勢力借一些國家剛剛獨立、人心不穩之機，迅速擴大影響；分裂勢力也借機與恐怖組織、極端勢力、跨國犯罪集團相勾結，尋釁滋事。“三股勢力”的存在不僅直接威脅地區各國人民的生命財産安全，而且嚴重阻礙了地區經濟發展和社會進步。上合組織成立時通過的第一批文件中，就有《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，並很快形成了一套有效機制，從元首會晤機制到情報系統的合作，再到執法部門的配合，為安全合作提供了政策、資金、技術和人力支撐。地區反恐機構的建立，為打擊“三股勢力”提供了操作平臺。而以“和平使命”、“協作”等命名的系列反恐演習，更增強了各國武裝力量的協調行動能力。近年來，“三股勢力”在中亞地區的活動範圍縮小、頻率放慢、破壞性降低。這一切不能不歸功於上合組織在安全領域所發揮的遏制和震懾作用。

　　“合作謀發展”是上合組織成員國的共同願望。地區經濟落後、人民生活貧困是“三股勢力”生存的溫床。正是基於這樣的認識，上合組織積極推動經濟合作，成員國首腦定期舉行會晤，商討組織內經貿合作的重大決策。各經濟部門領導人的會晤機制提出各種合作方案，並推動落實。上合組織制定了《多邊經貿合作綱要》及落實該綱要的措施計劃。貿易投資便利化促進了成員國之間的貿易和相互投資。10年間，中國與上合組織各成員國的貿易額從121億美元增長到840億美元。目前中國已成為俄羅斯、哈薩克的第一大貿易夥伴，成為烏茲別克、吉爾吉斯斯坦和塔吉克的第二大貿易夥伴。中國先後承諾向其他成員國提供120多億美元優惠貸款，推動有利於本地區共同發展的大型項目。

　　上合組織不僅為本地區，也為世界的和平與穩定做出了巨大貢獻。上合組織恪守成員國一律平等的民主原則，成員國不論大小，都要在協商一致的基礎上決定該組織的所有事項，這為多邊機制提供了良好示範，可以成為當今國際合作機制的榜樣。上合組織對周邊國家和地區組織産生了巨大的吸引力。近年來，不少國家表達了加入上合組織的願望，上合組織也形成了觀察員國、對話夥伴國等擴展機制，並且與東盟、獨聯體集體安全條約組織等地區機構開展合作。

　　未來10年，上合組織依然處於成長期。而國際和地區熱點問題正在接連不斷地出現，新矛盾新挑戰將使其未來維護世界和平、促進共同發展的任務更為艱巨繁重。但上合組織已成為保障和平發展、鞏固世代友好的不可替代的重要力量。上合組織弘揚的“上海精神”，將在新的歷史時代展現更強大的生命力。（季志業）

編輯:張潔