二十國集團（G20）首爾峰會本月12日如期閉幕。在這次由韓國擔任東道主的峰會上，G20首次將 “發展”作為主題之一。G20各國領導人之所以會在關注諸如匯率等緊迫議題之外，還要關注投入大、見效慢的發展問題，主要有兩個原因。
首先，重視發展問題是國際社會長治久安的需要。聯合國秘書長潘基文就指出，當前全球經濟復蘇仍很脆弱。今年就新增6400萬極度貧困人口，人們對於經濟缺乏保障和工作沒有著落感到焦慮。擺脫經濟困難時期的方法是發展。發展將創造就業機會和充滿活力的經濟。中國外交部最近在G20吹風會上就強調，在實現全球平衡增長中，最迫切需要消除的是南北發展不平衡。世界銀行行長佐利克最近也撰文建議，G20應著眼于發展中國家供應方面的瓶頸，為它們的經濟增長提供支援。目前全球經濟增長的一半動力來自於這些經濟體，它們的進口需求增速是發達經濟體的兩倍。一旦這些目前還相對貧困的國家都發展起來，那未來的國際經濟將出現 “多個增長支柱”，將實現全球和諧共同發展。
其次，討論發展問題更是G20在國際舞臺上發揮更大、更具建設性影響的需要。雖然G20目前看似風光無限，被世人寄予眾多期望，但如果G20這個為應對危機而誕生的框架，僅專注于討論解決危機的話，那難免會蛻化為一個類似于G8那樣的精英小圈子。因此，韓國總統李明博在G20開幕前的一次記者會上就表示：“貧困國家、發展中國家的經濟問題成為主要議題才能保持G20峰會的正統性和認同感。”更有國外專家指出：發展議題的設置有助於實現G20機制從應對國際金融危機的“應急機制”轉變為引領世界經濟增長的“常態機制”。發展議題的設置為G20在全球經濟治理中發揮更廣闊和更堅實的作用找到了“新路標”。
古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。在這個全球化的時代，一國的繁榮或衰敗會不同程度影響到周邊國家乃至整個世界。20多年前，國際社會“拋棄”了索馬利亞，今天就嘗到了海盜問題的惡果。雖然比起匯率和國際金融組織改革等問題來，發展問題顯得不那麼急迫和重要，但是G20必須對世界上其餘170多個國家的發展問題有所作為，只有這樣才是整個世界真正實現互利共榮、長治久安的必由之路。(上海國際問題研究院地區合作室主任 祝鳴)
