建設“公交都市”,“賠本”也要幹

　　建設“公交都市”,就必須把公交基礎設施的建設看做政府不可推卸的責任,就應該做好“倒貼”於民的準備,只有讓市民真正感覺到坐公交省時省錢,“公交都市”才能從藍圖到現實。

　　交通運輸部批准了公交都市建設示範工程第一批創建城市,濟南名列其中。對深受交通擁堵困擾的濟南市民來説,這條消息自然是個喜訊,而城市管理部門將由此感受到更大的壓力和挑戰。

　　“公交都市”不是泛泛而談的概念,它有很多具體的考核指標,比如港灣式公交停靠站設置比例要達到100%,2萬人以上的居住小區都應配套建設公交首末站或換乘樞紐,城市建成區的公交站點500米覆蓋率應達到90%以上。而濟南目前的公交現狀距離這個目標還有不小的距離,很多坐公交出行的市民都體會到了不方便、不準點、不快捷的缺陷。目前,越來越多的市民開始依賴私家車解決出行問題,私家車的增多反過來又加大了城市交通的壓力,面臨著“路越堵車越多,車越多路越堵”的惡性迴圈,要想迅速有效地解開這個死結,只能落實“公交優先”的戰略,舍此別無良方。

　　發展城市公交的好處無庸贅述,每人平均佔用道路資源少、客運流量大、節能環保,這些都是常識。在各地,“公交優先”的發展思路都很少遇到正面的反對,但是,要真正落實“公交優先”卻會遇到各種無形的障礙和阻力。城市公交不僅僅是交通問題,同時還牽涉到城市規劃、財稅扶持。在濟南,不只是偏遠的新建社區有出門難的問題,即便是一些成熟的大型社區也不免成為公交盲區,其中很重要的原因就是在最初的社區規劃上沒有預留公交場站的位置,規劃上的“先天”缺陷為後來的改造增加了很大的難度。至於那些新建社區,因為人氣不足,即便有建設場站的空間,也很難盼來公交車輛,因為已經市場化的公交企業不願做賠本的買賣。

　　所以,“公交優先”不是簡單的“路權優先”、“信號優先”,更需要規劃優先、建設優先、投資優先等配套政策。對於城市管理者來説,要完全做到這些必須有觀念的更新。如果仍然以經營城市的眼光看待城市公交,就會習慣性地以市場的手段解決問題,被推向市場的城市公交自然而然地會顯現出逐利的一面,是否需要增加線路和覆蓋率,首先要考慮的必然是成本和效益。

　　建設“公交都市”,就必須把公交基礎設施的建設看做政府不可推卸的責任,就像水、電、郵政,不能因為少數人居住偏遠而忽視,就像一封平信,無論是投遞到城市還是投遞到山區,郵資都是一樣的,不能因為虧損而不去投遞。要在短時期內達到“公交都市”的標準,就應該做好“倒貼”於民的準備,只有讓市民真正感覺到坐公交省時省錢,“公交都市”才能從藍圖到現實。

　　從長遠看,政府投資城市公交也不全是“賠本買賣”。公交系統是現代城市最直觀的形象窗口,也是考量城市管理水準和居民生活品質的重要指標,健全便捷的公交系統為城市的進一步發展創造環境、提供保障,這樣的價值是難以估量的。

[責任編輯：張潔]