審計署不久前公佈的鐵道部2011年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果顯示,鐵道部在未按規定公開招標的情況下,投資1850萬元製作片頭署名“張藝謀導演”的《中國鐵路》宣傳片,引發社會強烈關注。記者調查發現,除張藝謀收取250萬元酬勞(稅後)和117.8萬元稅款外,其餘1482.2萬元的投資不知去向。據內部人士透露,除張藝謀的酬勞外,該宣傳片的實際製作費用(含稅)也就六七百萬,剩餘的700余萬元有人拿了回扣。(7月30日《經濟參考報》)
該宣傳片的造價,不免讓人想起光緒的雞蛋。據清末李元伯《南亭筆記》記載,當年,光緒小皇帝愛吃雞蛋,每天一定要吃四個。四個雞蛋,按照當時的時價,差不多十二三個銅錢。禦膳房開價多少?整整三十四兩白花花的銀子。一年下來,光緒皇帝的雞蛋開銷就有一萬二千四百一十兩白銀!雞蛋為何如此之貴,原來太監虛報冒領,吃回扣了。鐵路宣傳片之所以造價畸高,也與某些人吃了回扣有關。
按照記者調查,該宣傳片的實際製作費用(含稅)六七百萬元,張藝謀的酬勞(含稅)三百多萬元,而剩下的700多萬元被人吃了回扣。誰的胃口這麼大,吞下了如此驚人的回扣?鐵道部宣傳部的一位主管負責人表示,“至於1850萬元,誰拿了好處,鐵道部會徹查!”
徹查有必要,既是捍衛法律尊嚴、維護鐵路部門形象的需要,也是找出真相,給納稅人一個交代。不過,需要追問的是,尚有不少疑問亟須厘清。
其一,主導該宣傳片拍攝的是北京新時刻影視文化發展有限公司,但該公司為何未經投標便從鐵道部獲得宣傳片的投資款?其二,該公司與張藝謀簽訂的合同上有一項,“該公司不得使用張藝謀的姓名、肖像進行任何商業宣傳”,但該公司與鐵道部相關部門簽訂的合同卻“署名‘導演張藝謀’”,這不是赤裸裸欺騙鐵道部嗎?鐵道部為何遲遲沒有發現?其三,有內部人士稱,該公司在宣傳片一事上作了假賬,“如果有人查賬,根本經不起查!”有沒有作假賬、作了多少假賬、作的假賬造成什麼惡果,是不是該詳細調查?其四也是最重要的一點,700多萬元回扣究竟進了誰的腰包?
“天價宣傳片”這出鬧劇再次説明瞭政府預算應該細化,預算外資金太多應該強化監督。管住權力的手,將權力運作、資金使用暴露于陽光下,才不會出現類似于光緒吃天價雞蛋的醜聞。(秦淮川)