防止“帶病提拔”關鍵在壓實責任

　　近日，中共中央辦公廳印發《關於防止幹部“帶病提拔”的意見》。落實工作責任、深化日常了解、注重分析研判、加強動議審查、強化任前把關、嚴格責任追究，一系列制度設計將夯實責任鏈條，織密防範“帶病提拔”之網。

　　為政之要，首在用人。《意見》出臺既有著強化責任、追究倒逼的作用，更蘊含著清晰的用人導向：將“生病”幹部拒之門外，決不允許“邊腐邊升”。生病不治，輕則損害健康，重則斷送性命。幹部“帶病”上崗，不僅擠壓“健康”幹部的成長空間，造成劣幣驅逐良幣，更會傷害幹部選拔機制的公信力，污染政治生態。近些年來，一些幹部前腳剛履新後腳就被紀委請去“喝茶”，巨大的前後落差對我們組織人事工作的傷害不小。當前時值地方換屆高峰期，中央對“帶病提拔”開刀，無疑具有強烈的現實針對性。

　　平心而論，“帶病提拔”原因複雜，固然與一些幹部善於扮演“兩面人”，製造假像蒙蔽組織有關，但關鍵還在於選人用人的責任不明確、難追究。在很多人的觀念中，選人用人是集體行為，把人選好了，大家都有功；一旦出了問題，則是集體研究討論的結果，把個人責任撇得乾乾淨淨。而且，出現問題後往往對“帶病者”追究多，對“提拔者”問責少。即便認定存在失察甚至失誤的情況，往往批評提醒一番也就過去了。違紀成本遠低於所獲收益，“帶病提拔”頑疾難治、屢禁難絕也就是一種必然。

　　上醫治未病。如何防止“帶病提拔”，關口前移、壓實責任是當務之急。幹部選任是一項系統工程，需要在各個環節厘清主體責任、監督責任、直接責任、間接責任等，並將之落到實處，具體到人，形成一條牢固的防線。比如，這次《意見》要求黨委（黨組）在向上級推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時，要給出結論性意見，實行簽字制度。簽字方式雖然簡單，卻意味著一份沉甸甸的責任，勢必會讓提拔者産生壓力，感到威力，形成倒逼。同時，《意見》還要求做到幹部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。“四凡四必”環環相扣，從源頭到過程形成一套責任清晰、完整閉合的落實機制。如果我們在每個環節都按規定做到位，“帶病提拔”自然也就沒有了生長空間。

　　真管真嚴、敢管敢嚴才能管好黨、治好黨。當前，全面深化改革進入攻堅期和深水區，選出一批對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當的幹部尤為重要。能否讓更多想幹事、能幹事、幹成事的幹部脫穎而出，關乎發展大局改革成效。各地都應以《意見》出臺為契機，選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，打造一批改革攻堅的“中流砥柱”。（范榮）