1月4日,國務院批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》,這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略,也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。
《規劃》的批復實施,是我國區域發展從陸域經濟延伸到海洋經濟、積極推進陸海統籌的重大戰略舉措,標誌著全國海洋經濟發展試點工作進入實施階段,也標誌著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家發展戰略,成為國家海洋發展戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分。
山東半島是我國最大的半島,瀕臨渤海與黃海,東與朝鮮半島、日本列島隔海相望,西連黃河中下游地區,南接長三角地區,北臨京津冀都市圈,是環渤海地區與長江三角洲地區的重要結合部、黃河流域地區最便捷的出海通道、東北亞經濟圈的重要組成部分。
山東半島藍色經濟區規劃主體區範圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照等六市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域,海域面積15.95萬平方公里,陸域面積6.4萬平方公里。該區域海洋資源豐富,海洋科教力量集中,海洋産業基礎較好,開放條件優越。2009年,區內總人口3291.8萬人,每人平均地區生産總值50138元。
國務院批復指出,建設好山東半島藍色經濟區,關係到我國實施海洋發展戰略和完善區域發展總體戰略的全局,《規劃》實施要深入貫徹科學發展觀,認真落實十七屆五中全會關於發展海洋經濟的戰略部署,突出科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,以深化改革為動力,優化海洋經濟結構,加強海洋生態文明建設,提高海洋科教支撐能力,創新體制機制,推動海陸聯動發展,推進海洋綜合管理,將山東半島藍色經濟區建設成為具有國際先進水準的海洋經濟改革發展示範區和我國東部沿海地區重要的經濟增長極,為實施海洋強國戰略和促進全國區域協調發展作出更大貢獻。
依據《規劃》,山東半島藍色經濟區的戰略定位是:建設具有較強國際競爭力的現代海洋産業集聚區、具有世界先進水準的海洋科技教育核心區、國家海洋經濟改革開放先行區和全國重要的海洋生態文明示範區。《規劃》明確了發展的近期和遠期目標:到2015年,現代海洋産業體系基本建立,綜合經濟實力顯著增強,海洋科技自主創新能力大幅提升,海陸生態環境品質明顯改善,海洋經濟對外開放格局不斷完善,率先全面建成小康社會。到2020年,建成海洋經濟發達、産業結構優化、人與自然和諧的藍色經濟區,率先基本實現現代化。