民政部副部長孫紹騁(左)與海南省副省長李國梁在簽約後握手。新華社記者 趙葉蘋 攝
為抓住海南國際旅遊島建設的有利時機,加快海南省民政工作改革創新、跨躍發展,9月15日下午,國家民政部與海南省人民政府簽署了《關於共同推進海南民政事業改革發展,促進海南國際旅遊島建設發展的合作協議》(以下簡稱《協議》)。該協議對提高海南民生保障水準、健全民政公共服務體系等有著明確部署。其中,在創新福利彩票運營模式方面,民政部為支援海南省加快發展福利彩票事業,將從政策和技術等方面給予指導和幫助。
國家民政部部長李立國,副部長孫紹騁,海南省委副書記、省長羅保銘,副省長李國梁等出席簽約儀式。
提高民生保障水準,維護社會和諧穩定
《協議》稱,海南省將在完善社會救助制度方面,進一步完善城鄉最低生活保障制度,及時調整城鄉低保標準,合理提高補助水準,逐步縮小城鄉差距;推廣醫療救助“一站式”結算經驗,簡化醫療救助程式;制定臨時困難救助認定辦法和救助標準,將救助範圍擴大到處於困境的遊客。民政部在分配城鄉低保、醫療救助補助資金時將對海南省給予適當傾斜,支援海南省探索建立臨時困難救助制度和其他專項社會救助制度,並給予政策指導和資金支援。
在加強減災救災能力建設方面,海南省根據本地自然災害多發、頻發的實際,將進一步加強災害監測預警網路建設、減災工程設施建設。繼續抓好海南省救災物資儲備倉庫建設,規劃建設三亞市、儋州市救災物資儲備倉庫。到2015年,在全省建成以省級、三亞市和儋州市救災物資儲備倉庫為依託,各市、縣救災物資儲備點為補充的救災物資儲備網路。加大減災基礎設施建設力度,建設集災情資訊管理、救災技術支援、減災教育培訓等功能于一體的海南省綜合減災中心,推進城鄉應急避災場所建設。民政部支援海南省積極推進救災物資管理資訊系統、省級綜合減災中心以及省、市、縣三級救災應急指揮體系建設。
在推進擁軍優撫安置保障體系建設方面,海南省將建立健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制,進一步提高優撫對象撫恤補助標準,特別是提高在鄉復員軍人和帶病回鄉退伍軍人的生活補助和醫療補助標準,確保重點優撫對象的生活水準不低於當地群眾的平均生活水準;改善優撫對象居住條件,解決在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人和在鄉“三屬”人員的住房難問題;加大對城鎮退役士兵自謀職業一次性補助及職業技能培訓經費的投入,根據經濟社會發展水準適時提高自謀職業補助標準,加大城鎮退役士兵職業技能培訓力度。民政部為支援海南省做好優撫安置工作,將給予撫恤補助、生活補助、醫療補助經費支援。根據海南省地處國防前沿和駐軍多的實際,支援海南省軍供站建設,提高軍供應急保障能力;支援海南省軍休活動中心等軍休服務管理機構建設,努力提高軍休服務水準;指導海南省加強退役士兵職業教育和技能培訓工作,深化退役士兵安置改革。