夏耕:強化城鄉統籌 加快推進城鎮化進程

時間:2010-03-09 14:37   來源:經濟參考報

  全國人大代表、青島市市長夏耕代表在接受記者採訪時説,溫家寶總理關於要堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,進一步強化協調推進城鎮化和農業農村現代化的要求,為青島今後的發展指明瞭方向。 

  夏耕指出,為切實解決好上述矛盾,青島市正在研究制定《關於加快推進新型城鎮化的意見》,並將結合山東半島藍色經濟區和高端産業聚集區建設,加快實施“環灣保護、擁灣發展”戰略,大力推進新型城鎮化。

  著力推進中心城區一體化發展,重點推進七區行政管理體制、基礎設施網路、社會保障體系“三個一體化”,構築大市區格局。

  推進行政管理體制一體化。一是規劃管理體制,主要是理順行政區與功能區的規劃管理體制,統一七區規劃,解決好區域規劃不協調、不對接的問題。二是財政管理體制,按照財權與事權相匹配的原則,逐步開展新一輪財政體制改革調整,實行七區統一的財政政策。三是土地管理體制,將七區的土地管理決策、土地儲備供應和土地出讓收益全部納入市級統一管理,提高對全市土地市場的統一調控能力。四是城市管理體制,逐步將七區納入市級城市維護範圍,加快構建七區統一的數字化城市管理體系,推動城市管理進社區。五是戶籍管理體制,按照先城區後農村的原則,調整完善三區向四區的戶口遷移政策,最終實現七區戶口按照統一標準和政策遷移流動。

  推進社會保障體系一體化。一是社會保險制度,逐步建成七區統一、市級統籌的社會保險模式。二是社會救助制度,逐步統一七區城市最低生活保障標準,統一分類救助和專項救助的市區兩級籌資比例和補貼標準,確保困難群眾享有同等救助。三是住房保障制度,建立保障性住房統籌監管機制。四是就業保障制度,統一促進就業政策,統一安排就業專項資金,完善街道就業服務機構和社區服務站建設,將公共就業服務延伸到基層。

編輯:馬迪

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