工人日報：央企薪改需要資訊公開

　　據《中國經濟週刊》報道，所謂的“工資總額預算管理”，是指企業按照國家收入分配政策規定和出資人的調控要求，對企業職工工資總額和工資水準做出預算安排並進行規範管理。其具體程式是：央企在年初根據上年度的經營情況和利潤完成情況，上報國資委當年的工資預算方案。國資委一方面結合企業所報預算，同時也會根據相關的調控要求，審核央企所報的預算是否合理，並根據行業工資水準的高低，相應制定上、中、下三個關於每人平均工資增長額度的調控線。

　　對央企實行“工資總額預算管理”，其最終能否收到實效，現在還無法肯定。但有一點很重要，對央企薪酬制度的這種改革，需要資訊公開。因為“工資總額預算管理”的相關資訊如果不能公開，民眾便很難相信壟斷行業的高收入會被徹底打破。

　　國資委所管轄的央企中，壟斷行業佔據了半壁江山。央企等國有壟斷企業的高工資、高福利狀況一直存在。2006年，由國資委統計評價局編制的一份統計年報顯示，石油石化、通信、煤炭、交通運輸、電力等12家企業員工工資達到全國平均工資水準的3～4倍。儘管民眾對這種高工資、高福利很有怨言，但到目前為止，又有多少人知道每個壟斷行業、每個壟斷企業具體的工資福利情況？對於這一點，壟斷企業沒有向社會公佈，有關部門也沒有公佈過相關的資訊。

　　壟斷企業有其特殊性，它的高額利潤是依靠壟斷地位獲取的，同時，其高額利潤又很大程度轉化為一種高工資、高福利。因此，民眾要求公開壟斷企業工資福利資訊，並不為過。但遺憾的是，到目前為止，壟斷企業在公開工資福利等資訊方面，做得非常差。

　　筆者以為，對壟斷企業實行“工資總額預算管理”，並借此打破壟斷行業的高收入，值得嘗試。但最重要的是，應公開這些企業工資等方面的資訊，如工資預算方案資訊，工資總量是多少，每人平均工資是多少，調控線是如何制定的，等等。

　　公開壟斷企業工資等資訊，是一種姿態，也是一種決心。否則，捂在袖筒裏進行央企薪酬改革，不但很難讓人信服，而且這種改革也難以成功。