發改委:汽車企業快速擴張加劇産能過剩風險

時間:2010-09-06 10:59   來源:京華時報

  針對國內出現的新一輪“造車運動”,國家發展和改革委員會産業協調司司長陳斌昨天指出,在地方政府的推動下,國內汽車企業的快速擴張加劇了産能過剩的風險,因此必須採取措施堅決抑制。

  新一輪擴産潮已開始

  陳斌在2010中國汽車産業發展國際論壇上説,2009年,我國實現了1364萬輛的新車銷售,許多企業紛紛制定規模龐大的産能擴充計劃,新一輪擴産潮已經開始。據調查,我國主要30家汽車企業(集團)2009年年底形成整車産能1359萬輛,2015年年底規劃産能3124萬輛。全國有27個省、區、市生産整車。主要集中在東北、京津、華東、華中、珠江三角洲和重慶市六個地區。根據從地方政府有關部門所了解的規劃情況來看,“十二五”末期規劃産能已經遠遠大於市場需求。

  産能過剩致惡性競爭

  陳斌指出,出現産能過剩是市場信號失靈,導致投資行為具有一定的盲目性。但嚴重的産能過剩會導致市場惡性競爭、企業經濟效益下滑、工廠開工不足等一系列問題,不僅阻礙了汽車産業持續、健康發展,對宏觀經濟發展也必將會造成很大的影響。

  陳斌表示,由於汽車工業具有産業鏈長、帶動性強的特點,大規模發展汽車工業成為地方政府全力推動經濟發展的重點,在利益驅動下,規劃産能被盲目抬高。

  勿以新能源為名擴張

  他認為,抑制汽車産業産能過剩,首先是各地政府要真正樹立起科學發展觀,尊重市場,尊重企業,實事求是,切忌盲目給企業下指標、定任務,主導企業發展規劃。二是要堅決避免政府的財稅、土地等優惠政策用於企業擴大産能上來。三是國家有關部門要加強對汽車行業産能及産能利用率的監測,適時向社會發佈行業産銷、投資及産能、淘汰落後、企業重組等資訊及相關政策,引導資源合理配置。四是在對企業擴能和異地建立分廠備案時,要充分考慮企業的産能利用率、土地利用率、企業品牌、開發創新、生産新能源汽車以及兼併重組等條件。五是要進一步完善新能源汽車準入管理,防止以新能源汽車為名上傳統汽車項目。引導企業把投資用於上水準、上品質、打造企業品牌和核心競爭力。

  陳斌説,從根本上抑制産能過剩,是深化體制改革,解決産能困擾我國産業發展的深層次矛盾,重點是財稅體制和投融資體制等方面的改革。

編輯:馬迪

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