3月7日,十一屆全國人大三次會議審查《關於2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算草案的報告》。代表們怎麼看待“國家賬本”,從中讀出了哪些資訊?他們對國家財政的投向又有怎樣的建議和意見?
國家賬本更透明更好懂
今年的報告比去年多了80多頁。財政收支賬目更細、更實
“國家財政相關報告的制定是非常專業的。但報告卻是一年比一年更容易懂了。”對此次審查的預算報告,上海市環保局長張全代表這樣評價。
四川九寨溝縣委書記李為國代表説,這次的“國家賬本”有兩個突出的特點:一個是更加透明,一個是更加科學。他説,報告中的很多賬目更加好懂了。比如,養路費的問題,以前總是很難搞清楚,看不明白,現在清晰了很多。
安徽省財政廳廳長陳先森代表談到,今年的報告總長度比去年多出80多頁。首次實現報送人大審查的財政支出科目全部細化編列到款及科目,財政收支賬目更細、更實,預算透明度進一步增強。
他特別指出,這次的“國家賬本”更注重“財”與“政”的結合,不僅有預算數據,還介紹政策內容及目標。2009年執行情況報告通過一串串數字,生動地再現了國家應對危機保增長的不懈努力。
向民生、“三農”等領域傾斜
“財政傾斜政策,基層實實在在感受到了”
“2009年是我國進入新世紀以來經濟發展最困難的一年。在受到國際金融危機衝擊的情況下,全國財政收入還增長了11.7%,真的是了不起。”這是代表們的共同認識。
內蒙古自治區巴彥淖爾市市委書記王素毅代表認為,財政收入實現較大幅度增長,是我們積極應對危機的重大成果,也為我們最終戰勝危機提供了重要的物質保障。
2009年,“三農”支出增長21.8%,這一點讓來自中西部的代表特別感慨。
青海省循化撒拉族自治縣縣委副書記、縣長韓永東代表介紹,循化縣去年本級財政收入只有4000萬元左右,可財政支出、運轉經費卻達到5億元,其中,90%來自中央轉移的支付。“中央財政的傾斜政策,我們基層實實在在地感受到了。”韓永東説。
他説,“分析2010年預算報告,教育、住房、農業等支出都有大幅度增加,特別是繼續向西部、少數民族地區和經濟欠發達地區傾斜,作為基層代表,我非常滿意。”
四川涼山彝族自治州州長張支鐵代表也表示,“國家這些年加大了一般性財政轉移支付力度,使民族偏遠貧困地區得到了很大的實惠。”
2009年民生支出增長31.8%,這也是代表們津津樂道的。