財政部副部長丁學東13日説,為應對國際金融危機,過去一年來實施積極的財政政策,目前已經取得積極成效。截至9月30日,新增1.18萬億元中央政府公共投資已累計下達4979億元,佔42.2%。丁學東是在13日開幕的財政政策應對金融危機國際研討班上做出上述表述的。
丁學東表示,積極財政政策措施可以概括為“三加一減一優化”。“三加”是指擴大政府公共投資、增加對低收入群體的補貼、大力支援科技創新和節能減排;“一減”是指實施結構性減稅政策;“一優化”是指調整財政支出結構,向保障和改善民生傾斜。
據介紹,擴大政府公共投資方面,投資重點用於民生工程、節能環保和生態建設、技術改造與科技創新、重點基礎設施和地震災後恢復重建等。為增強地方的投資能力,財政部代理髮行地方政府債券2000億元,並督促地方政府債券資金優先用於中央投資的公益性項目配套。
此外,2009年中央財政預算安排農資綜合直補、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼1230.8億元,前3個季度已撥付1146億元;安排2009年城鄉低保、基本養老保險和優撫對象等人員撫恤及生活補助2208億元,前3個季度已撥付2110億元;支援企業退休人員基本養老金增長10%的專項補助資金195億元已全部撥付。中央財政預算還安排320億元實施家電下鄉、汽車摩托車下鄉以及汽車家電“以舊換新”政策,前3個季度已經撥付補貼資金192億元。
財政部部長助理劉紅薇也表示,積極的財政政策在應對國際金融危機中發揮了重要作用。下一步財政部門將加強對經濟運作情況的監測分析,密切跟蹤積極財政政策的實施情況。
世界銀行高級副行長兼首席經濟學家林毅夫在演講中也充分肯定了中國實施積極財政政策所取得的成效。林毅夫説,財政政策運用得好,可以化“危”為“機”,加快經濟增速,提高經濟發展潛力。