美國東部時間7月21日14時，美聯儲主席伯南克在美國國會參議院銀行委員會發表半年度貨幣政策證詞。在金融市場投資者擔憂情緒仍日漸嚴重的背景下，伯南克的這次講話，被額外賦予了向市場釋放確定性信號的重任。
目前看來，伯南克勢必排除美國經濟“二次探底”的可能性，但同時仍會強調復蘇目前仍然脆弱的態勢；而在美聯儲未來政策方面，伯南克將承諾：該機構已做好準備，在經濟復蘇勢頭可能出現實質性惡化時，有能力通過出臺新的刺激措施保證美國經濟復蘇的可持續性。在極端狀況出現前，力促美國國內消費和經濟活動仍將是美聯儲工作的重中之重。
年內加息希望渺茫
近期，美國消費者支出和企業經濟活動活躍程度不斷回落，導致美國經濟第一季度所展示出的復蘇態勢未能在隨後得到延續。中央財經大學中國經濟與管理學院教授卜若柏指出，美國的居民消費和企業經濟活動，尚未起到其在此前多次經濟復蘇過程中所扮演的“復蘇引領力量”的角色。此前在本月15日，美聯儲曾預計，今年美國國內生産總值(GDP)將增長3%至3.5%，低於其4月預測的3.2%到3.7%；而高盛更是在本週一將其對美國年度GDP的增幅預期由3%下調至2%。
在此狀況下，伯南克將把繼續刺激消費領域作為其未來貨幣政策的一個主要目標。鋻於此，美國媒體認為，現實情況已使得美聯儲年內加息的可能性大大降低；儘管伯南克會避免對此進行正面表態，但美國聯儲更可能的加息時間應是在2011年甚至2012年。
美聯儲很有可能繼續維持現有低利率不變的判斷，意味著美國經濟領域內的信用卡、房屋抵押貸款、可調整利率抵押貸款及其他種類的消費者信貸利率仍將繼續停留在幾十年以來的最低水準。儘管如此，伯南克也將強調回收部分流動性，對於降低美國經濟風險的重要意義。
20日，美聯儲表示同意將財政部向美聯儲的定期資産支援證券貸款工具(TALF)提供的信貸擔保規模由之前的200億美元降至43億美元。TALF計劃自2009年3月開始運作，于2010年6月底到期。美聯儲通過該計劃向市場注資2000億美元，以增加金融系統流動性，其中的200億美元來自財政部的不良資産救助計劃(TARP)。
根據TALF計劃，紐約聯儲向高級別資産支援證券和商業抵押貸款支援證券的投資者提供貸款。美聯儲希望借此激活相關資産證券化市場，提高信貸可用性並支援經濟活動。美國媒體認為，美聯儲在仍需繼續刺激實體經濟的情況下回收部分流動性，體現了其對美國經濟前景的長遠考慮。儘管規模並不大，但上述舉動表明瞭美聯儲對於這樣一種狀況的警惕，即在經濟復蘇狀況好轉時，金融機構將此前握有的大量流動性釋放到實體經濟領域，從而造成通脹急升狀況出現。
此外，伯南克也必定會強調促進就業對於美國經濟復蘇的重要意義。美國勞工部發佈的最新數據顯示，全美6月失業率為9.5%，雖然較前幾個月有所回落，但仍然連續第14個月處於9%以上；而根據美聯儲預計，全美失業率今年內將很難跌破該水準線。
眾議院之行難言輕鬆
連續就促消費、促就業、防通脹等關鍵問題發表見解並接受兩黨參議員刁難之後，年近57歲的伯南克還需要馬不停蹄地在美國東部時間22日9：30“趕場”到眾議院金融服務委員會，而這場聽證會同樣會讓伯南克感到不輕鬆。
美國媒體預計，伯南克屆時需要想方設法讓眾議員們確信，“他們新賦予美聯儲的監管職責並非給了一個不從錯誤中吸取教訓、或未來可能對金融業做出不正當干擾和要求的機構”；換言之，伯南克將可能確認美聯儲針對本國金融體系的監管權得到了擴大。
此外，伯南克還可能就美聯儲新的副主席職位及相關的監管職責發表觀點。目前，美聯儲還沒有副主席，剛剛從這一職位上退下來的美聯儲理事唐納德 科恩也將在9月1日徹底退休；而如果此前得到美國總統奧巴馬提名的舊金山聯儲主席珍妮特 葉倫能夠繼承科恩在美聯儲內的職位的話，將保證該機構理事會的正常運轉。按美聯儲規定，該機構理事會最少需要有5位理事才能運轉，而科恩的退休將會令現任理事只剩4人。 （記者 高健 ）
