一場希臘債務危機刺痛了歐盟的軟肋,更凸顯了一系列深層問題:如何兼顧預算主權和財政紀律,如何平衡發展差異和政策協調,如何實現從“貨幣聯盟”到“經濟聯盟”的蛻變……
根據歐盟委員會上周推出的提議,歐盟今後應當在協調財政政策、平衡經濟政策和建立應對危機長效機制三個方面展開革新。然而,這些建議尚未進入立法程式,就引發了各成員國的激烈爭議。
歐盟已站在了十字路口,面臨艱難抉擇。
財權問題日益敏感
歐盟委員會提議,從明年開始,所有歐盟成員國政府的財政預算在遞交本國議會前,均應在歐盟層面接受審查,由各成員國相互評議。歐盟還表示,應由歐盟官員對成員國實施“同步”預算審查。
對此,歐盟負責經濟和貨幣事務的委員奧利 雷恩説,歐盟國家“必須提前協調好財政政策,以確保各國財政預算符合歐洲的情況,而不至於威脅其他成員國的穩定”。
歐盟委員會主席巴羅佐指出,歐盟此舉意在“使成員國議會獲得……更多資訊和權力”,讓議員們知道“本國在歐盟背景下的公共財政狀況很重要”。
儘管如此,歐盟試圖染指成員國財權的意圖還是引來一波爭議。