歐元區16國領導人和歐盟機構最高領導人7日齊聚布魯塞爾召開特別峰會,緊急商討如何應對不斷升級的希臘債務危機,並於8日淩晨宣佈,將“不惜一切代價”捍衛歐元和歐元區的穩定。此番宣言雖鏗鏘有力,但具體實行方案、實際執行力度以及最終對市場的影響力仍是未知。要想打贏這場保衛戰,歐盟各大機構和歐元區領導人還需克服來自各方面的不利因素。
首先是歐盟領導人之間對危機處理以及歐元區今後財政政策的走向還存在一定分歧,這從特別峰會舉行的過程和事後領導人的表態中就可見一斑。
按原定計劃,7日開始的峰會本應于當地時間晚上7時開始,于晚上10點結束並召開新聞發佈會,但結束時間卻一拖再拖直至第二天淩晨才正式召開記者招待會。而據參與峰會討論的歐盟官員透露,領導人對於最後發佈的聲明該如何措辭還存在一些分歧。
事實上,歐盟和歐元區各國領導人雖原則上都同意應捍衛歐元穩定,加強對歐元區成員國的經濟監督和成員國之間的政策協調,但對於歐盟今後財政規定為何標準,財政監督具體達到何種程度,以及一旦違反如何懲罰等具體措施卻無提及,只表示將由9日召開的歐盟27國財長特別會議正式提出。“雷聲”震天的特別峰會真正的“雨點”大小如何,讓人翹首以盼。
而對於德國總理默克爾在峰會召開前提出的要加大對反覆違反歐盟規定成員國的懲罰力度,甚至不惜“修改歐盟條約”的建議,法國總統薩科齊在會後的新聞發佈會上表示反對,指出“修改歐盟條約需要27個成員國議會表決通過”,“歐洲已經沒有時間”。
再者,來自金融市場的外部壓力也考驗著這些歐洲領導人。即便9日財長會議提出了一系列具體操作措施,其對現今巨大的市場恐慌能否有立竿見影的效果還不得而知。市場的擔憂主要有兩點,一是希臘債務危機的實際嚴重程度如何。此前,歐盟領導人和希臘政府一直強調希臘債務問題不很嚴重,稱歐盟和國際貨幣基金組織的450億歐元聯合救助只是“不得已的最後手段”。而如今,最終宣佈的聯合救助資金總額則高達1100億歐元。這給市場造成一種感覺:危機的實際狀況可能遠比官方描述的嚴重。
市場還擔心此次希臘危機很可能在歐元區蔓延。希臘一國的債務危機就需要如此長時間、如此大規模的資金介入,那麼一旦經濟總量遠遠大於希臘的西班牙也發生類似的債務危機,歐盟將如何應對?
基於以上兩點,市場投機者有足夠理由看跌歐元和歐洲經濟,他們懷疑歐盟和成員國處理好這次債務危機的能力,認為希臘的“星星之火”將在歐洲大陸形成“燎原之勢”。
那麼,如果捍衛歐元措施不能像歐洲領導人預期的那樣對市場起到提振作用,如果投機者們繼續無視歐洲領導人的警告而執意炒作,導致歐洲國家國債收益率飆升,並沽空歐元,歐洲領導人又會有什麼樣的“武器”能在短時間內打擊這些投機行為來捍衛歐元?
歐元區領導人面臨的另一個阻力來自國內。希臘政府為接受歐盟和國際貨幣基金組織貸款援助所採取的強硬措施已造成不小的社會動蕩。而德國雖然在7日通過了對希臘的緊急援助計劃,但是民意調查顯示,超過2/3的德國民眾反對拿本國納稅人的錢去拯救希臘。
身處內憂外患的歐元區面臨著其成立11年來最大的考驗,如何打好歐元保衛戰,如何保障歐元區政治經濟穩定,是擺在歐盟領導人面前的最大難題,希望即將舉行的歐盟27國財長特別會議能交給市場一份滿意的答卷。