為進一步加快自治州鄉村旅遊業發展，促進農牧民增收，近日，州政協賀耀榮副主席帶領部分政協委員及有關部門負責人對自治州“農家樂”旅遊發展情況進行了視察。
針對自治州“農家樂”旅遊發展中存在規劃滯後，檔次不高。70%以上的“農家樂”仍然處于初級發展階段，無序開發現象較為突出，盲目競爭、相互攀比的狀況尤為普遍，開發層次低、品位不高的問題也越發明顯。管理體制不順，引導監管不力。“農家樂”開業手續簡便，準入門檻低，無序經營現象較為普遍。旅遊主管部門對“農家樂”的準入沒有管理權，對“農家樂”在總量布局、經營規模、發展方向、開業審批等方面不能及時有效地監管調控，僅限于後續的星級評定和授牌過程中監管指導。設施條件簡陋，規模不大。“農家樂”開業手續簡便，準入門檻低，無序經營現象較為普遍。旅遊主管部門對“農家樂”的準入沒有管理權，對“農家樂”在總量布局、經營規模、發展方向、開業審批等方面不能及時有效地監管調控，僅限于後續的星級評定和授牌過程中監管指導。經營內容單一，服務功能不強。從業人員主要以農牧民為主，文化素質不高、服務意識不強、經營理念落後、飯菜品種單一、衛生條件差、餐具清潔不及時、消毒不徹底、前廳後堂臟、亂、差的現象較為普遍，存在著重開業、輕管理，重效益、輕質量的短期行為。缺乏文化內涵，特色不明顯。大多數“農家樂”經營項目雷同、功能單一，沒有自己的特色，缺乏高品位的文化內涵和濃鬱的地方民俗特色。宣傳推介不得力，品牌不響亮。借助中介組織宣傳和參加集體促銷意識不強，特色品牌觀念淡薄，整體宣傳氛圍沒有形成，推介能力弱等方面的問題。
視察組提出了制定科學規劃，營造發展環境。要充分發揮政府的主導作用，盡快啟動《昌吉州鄉村旅遊發展規劃》編制工作。加快體制改革，理順管理體制。盡快批準下發《自治州星級“農家樂"動態管理暫行規定》，建立更為有效的“農家樂”發展綜合協調機制，賦予旅遊職能部門行業管理權。加大“農家樂”在選址、準入、開業等環節的管理，確保能及時介入、靠前指導、規范準入門檻，做到管得上、管得了、管得好。突出特色，提升發展層次。有條件、有選擇的進行可控性資產整合，嫁接和改造，提高資本運營的功能和效果，提升服務層次和水平，增強示范性“農家樂”的輻射帶動作用，有計劃地分步實現連戶整體推進和連片規模效應。引導“農家樂”經營戶樹立“人無我有，人有我優”的經營理念，以農業、農村、農事作為主要發展載體，從裝修到食宿，從休閒到娛樂，結合地方特色，突出“鄉、野、土”的農家風味，形成鮮明的地方特色和民族特色；加強基礎設施建設，加大培訓力度，提升整體形象。將“農家樂”發展與社會主義新農村建設、小城鎮建設、高效生態農業開發有機結合，充分利用自然景觀、田園風光、村居民舍、飲食文化和民俗文化等資源，實現互促互動，營造“農家樂”生態和諧發展的良好環境。完善政策，加大投入，不斷優化發展環境。合理確定“農家樂”專項發展扶持資金。將農業開發、小城鎮建設、新農村建設、富民安居工程等專項資金捆邦使用，充分發揮資金的聚集效應。加大通往“農家樂”集中發展鄉鎮或區域道路建設力度，實現“農家樂”集中區域的公路達到四級道路標準。依據昌吉州旅遊局制定的《昌吉州鄉村旅遊示范鄉（鎮、村）創建標準（試行）》，全面啟動昌吉州鄉村旅遊示范鄉（鎮、村）創建工程。強化推介宣傳，喊響特色品牌。堅持以現代文化為引領，以科技為支撐，以投入為基礎，依托風景區，在“五一”、“十一”前後組織開展烹飪、庫釣大賽等活動，為“農家樂”、“牧家樂”、“漁家樂”營造宣傳平臺。積極引導“農家樂”業主增強市場促銷意識，積極參與旅遊市場宣傳促銷，通過編印“農家樂”旅遊指南、宣傳品、召開旅遊推介會、網絡宣傳、新聞報道等多種方式，擴大“農家樂”的影響等建議，州黨委主要領導做了重要批示，州黨辦將視察報告進行了轉發。（張德輝）)
