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“瀋陽旗艦”領航經濟區一體化

2013-09-24 14:04 來源:東北新聞網 字號:     轉發 列印

  瀋陽經濟區路網日趨完善

  以沈撫新城建設為先導,沈撫同城化為突破,五條城際連接帶新城新市鎮建設為重點,瀋陽經濟區一體化建設近年來不斷升溫。在這一進程中,八城市資源優化配置,瀋陽經濟區城市群在國內乃至東北亞地區的重要性不斷提升。同時,瀋陽的中心城市地位進一步彰顯,集聚、輻射和帶動能力顯著增強。瀋陽旗艦領航出海,八個城市攜手共進,帶來了經濟區一體化發展的好風景。

  沈撫新城打造同城化先導區

  每週五晚上,瀋陽理工大學的大二學生陳剛都會搭乘城際公交“雷鋒號”回撫順家中過週末。陳剛感慨道:“車隔15-30分鐘,頂多一個小時就能到家,太方便了!現在連打電話都不用加區號了,我和家人有時候甚至感覺不到瀋陽和撫順是兩個城市。”隨著沈撫兩市交通通信等基礎設施進一步完善,“兩地同城”逐漸成為包括陳剛在內的許多人的生活常態。

  在位於渾南新區的沈撫城際連接帶上,瀋陽市自2011年5月開始開發建設沈撫新城,兩年來,沈撫新城的地區生産總值、固定資産投資、公共財政預算收入等主要經濟指標,一直位居瀋陽經濟區40余個新城新市鎮首位,成為瀋陽經濟區一體化的“龍頭”。

  基礎設施一體化是沈撫新城建設的基礎。目前,新城“六橫六縱”交通路網框架已經形成,瀋陽市區和撫順實現互通對接,跨渾河的伯官大橋、東陵大橋、高坎大橋已通車。作為瀋陽經濟區的核心先導區,沈撫新城打造了與瀋陽市區、鐵嶺、撫順、本溪等城市之間的“半小時交通圈”。與此同時,污雨水、給水、供熱、燃氣、通信、電力等市政管網工程已經完成過半,全部與撫順對接。

  緊鄰沈撫兩市地界,匯集兩地優勢資源,沈撫新城確定的發展思路是:以先進製造和現代物流為發展方向,重點發展電子資訊、汽車零部件、民用航空、健康、現代物流及輕工等産業,並形成“一區五園”的産業佈局。一區,即北部生態觀光區,保護自然生態資源,引進休閒觀光産業;五園,即南部的海峽兩岸科技工業園、通航産業園、現代物流及輕工産業園、中建新型建築材料産業園、大唐環保産業園,目前已有總投資400億元的40余個項目相繼簽約落地。

  同城化是區域一體化發展的高級形態,國內外並無完整先例可遵循。

  為加快推進沈撫同城化,沈撫兩市注重頂層設計,完善同城化規劃體系,建立市領導聯席會議制度,以率先建成沈撫兩市高端産業發展示範區、産業優化承載區、平衡兩市區域空間結構的綠色生態區為目標,努力將沈撫新城建成一座嶄新的生態新城。

  新城新市鎮快速成長的“生力軍”

  2010年,以瀋陽為核心城市,瀋陽經濟區啟動了沈撫、沈本、沈遼鞍營、沈鐵、沈阜五條城際連接帶建設,規劃了一批各具特色的新城、新市鎮。

  短短兩年多,這些新城、新市鎮快速成長,成為拉動區域經濟發展的“生力軍”,而五條城際連接帶也強化了瀋陽周邊城市圈的融合和連接,形成了更加強大的區域優勢。現在,以瀋陽這個特大城市為龍頭,大城市為主體,中小城市有序發展,連接村鎮的現代城鎮體系雛形已現,瀋陽經濟區新型城鎮化建設全面加速。

  在今年全市首批290個重點項目中,有129個是新城、新市鎮主導産業園區項目,其中59個新建項目總投資逾千億元,70個續建項目總投資2200多億元,目前,這些項目已全部開復工。瀋陽市還以新城、新市鎮建設為主題赴外地招商,引進了一批戰略性新興産業、現代服務業和綜合開發建設項目,支撐新城、新市鎮快速發展。

  瀋陽市在新城新市鎮的建設中,高度重視産業支撐和産城融合,堅持按照“一城一園”、“一園一業”的理念,做到成熟一個、推進一個,通過培育壯大鐵西裝備製造業、鐵西現代建築、鐵西醫藥化工、沈北新區食品加工及生物、沈北新區手機光電資訊及先進製造、東陵(渾南新區)軟體及電子資訊、于洪裝備製造配套等一批千億、百億的産業集群,促進了新型工業化與新型城鎮化的協調發展。

  與此同時,瀋陽市注重同步推進人的城市化,著力在新型城市化的過程中妥善處理好産業問題、土地問題和人的問題。以沈撫新城建設為例,共涉及徵收項目47個,為滿足農民回遷安置需要,高標準建設了3處、6500套農民安置房,現已陸續交付使用。另外計劃新建的1904套農民安置工程也已啟動建設。今年5月剛搬進豐樂家園的農民李進賢一家對自己的新居十分滿意:“新樓房乾淨衛生,水電氣也方便,面積比原來的平房大多了。”

  加快推進區域一體化進程

  隨著瀋陽經濟區獲批為國家新型工業化綜合配套改革試驗區,八城市一體化進程日益加快。2011年,瀋陽經濟區八城市共同簽署了交通、金融、教育、醫保、檢驗檢疫、遠端會診和急救指揮調度系統等一體化合作框架協議,2012年又簽署了信用、土地、旅遊、金融、環保、債券融資、通信、公交等九項協議。今年則將繼續優化各市資源,在交通、通信、金融、教育、旅遊、社會信用等領域加快一體化進程。

  截至去年,瀋陽經濟區高速公路通車里程已經達到2355公里。今年,瀋陽市進一步完善了交通基礎設施,加速推進瀋陽四環路、沈阜開發大道、沈彰開發大道、沈本公路跨機場路立交、馬宋公路等項目建設,開發瀋陽與周邊城市的城際公交,加快開通瀋陽至本溪的城際客運公交線路,並著手研究推進瀋陽至鐵嶺、鞍山、遼陽等城際間的客運公交化運營,加速了交通一體化進程。

  在瀋陽、撫順、鐵嶺三市共用024區號運作順利的基礎上,目前,國家工信部已經同意啟動瀋陽本溪本地電話網並網調整實施方案制訂工作,省政府也已研究啟動瀋陽本溪本地電話網並網調整工作。按照國家和省有關部署,瀋陽市將全力做好沈本電話並網調整工作,加速推進沈本通信一體化建設。

  在金融一體化方面,瀋陽市將進一步發揮政府組織協調優勢和國家開發銀行綜合服務優勢,組織引領更多社會資金為瀋陽經濟區一體化建設提供融資支援。今年,瀋陽市繼續推進盛京銀行在經濟區內佈局,並充分發揮遼寧股權交易中心作用,為經濟區中小微企業提供股權融資交易平臺,依託瀋陽聯合産權交易所,拓展區域産權交易平臺。

  從2011年開始,瀋陽經濟區啟動跨市招生,去年又圍繞主導産業支援職業教育集團化辦學。今年沈撫兩市在教育科研領域全方位合作,推進瀋陽優質教育資源向撫順地區擴展,在經濟區內逐步實現優質教育資源共用。

  遼寧旅遊資源豐富,八城市為此共同參與編制了《瀋陽經濟區旅遊一體化發展意見》,根據區域旅遊資源特色和主題,結合交通的節點佈局,對現有旅遊線路進行整合和再設計,在經濟區內進行跨行政區、多層次、全方位的旅遊資源深度開發。

  此外,八城市今年還將共同推進社會信用體系建設一體化,推動瀋陽經濟區信用法制建設,搭建信用資訊交換共用平臺……

  在國家新型工業化綜合配套改革試驗區建設目標的指引下,瀋陽將繼續發揮龍頭帶動作用,統籌區域發展,推動優勢互補,提升整體實力,開創經濟區發展能級大幅躍升的新局面。

[責任編輯:王偉]

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