山西國企“分離辦社會職能”明確時間表 預計每年減支68億

　　中新網太原6月22日電 (記者 李新鎖)22日，山西對外公佈《關於山西省國有企業分離辦社會職能的實施意見》。期間，山西明確“分離國企辦社會職能”時間表。預計改革完成後，每年可減支68億元。

　　隨著經濟、社會形態發展，“國企辦社會”“廠辦大集體”等日漸成為國企沉重負擔。尤其是在煤炭寒冬之下，山西國企經營愈發艱難，迫切需要瘦身健體。

　　22日公佈的方案顯示，到2020年底，山西基本完成國有企業分離辦社會職能工作，國企不再承擔社會公共服務職能，回歸企業屬性。

　　其中，2018年底前，山西基本完成國有企業職工家屬區供水、供電、供熱(氣)和物業管理(簡稱“三供一業”)的分離移交工作，同期完成市政、社區的剝離工作。2020年底前，山西將完成退休人員社會化管理工作。

　　對於上述改革，山西省國資委新聞發言人張宏永表示，分離辦社會職能是深化國企改革的重要突破口，對於國企減輕負擔、輕裝上陣至關重要，是把國企真正推向市場，與其他所有制企業平等競爭的前提條件。

　　據介紹，山西省屬企業辦社會機構有1041個，從業人員近11.2萬人，均佔全國的6%左右。企業每年補貼的資金達68億元。

　　對此，山西省國資委企業改革處處長高春毅表示，“分離企業辦社會”任務非常艱巨。此前，山西在上述改革方面進展緩慢，一是一些企業職工把辦社會當成福利，形成了心理依賴；二是地方政府財力有限，怕背包袱；三是企業消極思想、畏難情緒和觀望心態普遍存在。

　　高春毅介紹稱，此次改革在諸多方面有所突破。在“三供一業”移交時，完全私人産權的要完善相關手續和證件；部分私人産權的，要制定具體的工作方案，確保在一定期限內辦理産權手續；租賃公有住房的，按有關規定由企業和住戶協商，妥善處理産權；對暫時未移交的“三供一業”，也應依規收費，為下一步移交創造條件；在教育、醫療機構剝離時不搞一刀切。對實力強的進行專業化重組，引入社會資本，進一步提高運營效率，滿足社會需求。

　　在“企業分離辦社會”經費來源方面，方案明確以企業為主，政府給予適當補助。

　　高春毅表示，政府補助方面，“三供一業”主要為設施設備改造維修費用。醫療、教育主要為人員分流安置費用。退休人員社會化管理主要是管理費用等。(完)