江蘇首批11職位2個招到人 聘任制公務員招人難？

　　5月9日、10日，江蘇省公務員招錄進入面試階段，從參加筆試的20萬人中勝出的近2萬考生，競爭5872個職位，熱度依舊。與之相比，該省試點的聘任制公務員招聘偏“冷”。去年12月18日，江蘇省在醫藥、規劃、資本運營等領域，首次公開招聘11名聘任制公務員，但有9個崗位因報考或符合條件人數不足並未開考。崗位設限過多，待遇不夠好，還是發展前景不明朗？哪些因素讓聘任制公務員“遇冷”？

　　待遇是普通公務員的2—3倍，但招聘條件較高

　　“根據現行法律法規，在一些專業性較強的崗位和輔助性崗位，試點聘任制公務員，作為正常公開招錄公務員的一種補充形式。”江蘇省公務員主管部門相關負責人告訴記者，從全國範圍來看，各地也多是把一些專業性較強的崗位拿出來，作為聘任制公務員的試點，主要是通過引進高端人才，解決地方或單位的實際問題。

　　根據公務員法和《聘任制公務員管理試點辦法》，江蘇省首先在宿遷、泰興和省食品藥品監督管理局開展試點。記者了解到，這11個職位大多專業性較強、需要具備特定專業技術資質或者特殊技能、經驗、資歷，且均為政府部門高級主管，用人單位開出的13萬元到30萬元的年薪，是當地其他公務員的2—3倍左右。但這些職位的招聘條件普遍較高，例如“宿遷市審計局工程審計復審主管”一職，要求“具有註冊造價師職業資格、建築工程類副高以上專業技術職稱”“擔任大中型項目負責人或主審5次以上”等條件。

　　宿遷人小張是個剛剛海歸的工程類博士，他告訴記者：“據我所知，海歸隊伍中有不少年輕人對從事公共管理工作感興趣，如果聘任制公務員能在一些條件上靈活一些，報名的人會更多。”

　　據江蘇省公務員主管部門相關負責人介紹，目前泰興市環保局、安監局的2個職位人選已經順利結束了政審，將進入到簽訂合同的環節；其餘9個崗位因報名人數少，或符合職位要求的人數沒有達到1：5的開考比例，沒有開考。

　　符合條件專業人才不多，其職業選擇更多元

　　今年30歲的劉媛媛(化名)在一家事業單位工作，從事環保類業務。得知江蘇省招聘聘任制公務員的消息後，她還曾與辦公室同事們討論過一陣子。“我還年輕，去外地工作也可以，年薪也很吸引人，但崗位所提出的‘高大上’要求，不僅自己達不到，就是從熟人圈子裏找，恐怕也難以找出一兩個。”

　　全日制普通高校碩士研究生及以上學歷學位、從事藥品研發3年以上並擔任過藥品研發課題負責人、具有較強的綜合分析和獨立研究能力……這是“江蘇省食品藥品監督管理局泰州醫藥高新技術産業開發區直屬分局藥品註冊監管主管”職務的要求。

　　南京某中醫藥大學教授余剛(化名)符合資格要求，但他並沒有報名。余剛告訴記者，在高校工作雖然收入沒有那麼高，但畢竟是一個穩定的平臺，目前的環境又鼓勵創新創業，因此很知足。而聘任制公務員在創業上會受到限制。

　　13萬—30萬元的年薪，儘管已高於普通公務員。但余剛坦言，對於一些“達到職位標準”的人才，薪資的吸引力並不強。不少企業給他開出的薪水，都會遠遠超過30萬元。“年輕一些、有創業衝動的學者也許會嘗試聘任制公務員，通過三五年的時間積累經驗和人脈”。

　　對此，先聲藥業一名資深管理人員告訴記者：“符合這樣高精尖要求的‘全才’不多，我們公司只有部分大的院所負責人符合條件，但聘任制公務員的薪水也只是高於一般公務員，即便是30萬元，在業內也算不上高薪。”他也説，畢竟同普通公務員相比，聘任制公務員起點較高、薪水較豐，不用熬年頭，企業中有從事公共管理意願的人也許願意嘗試。

　　做好頂層設計增強吸引力，配套管理措施要跟上

　　王莉(化名)是南京一家上市公司的財務人員，她的條件符合“宿遷市京杭運河岸線資源管理委員會辦公室資本運營主管”要求，但她告訴記者：“符合資格的女同志，多數也都30歲以上了，拖家帶口，舉家搬遷不太現實。”

　　家庭生活是一方面，而事業發展前景更讓很多人打起了“退堂鼓”。現年45歲的陳先生在江蘇省內一家設計院擔任管理工作，他説：“我目前工作已經進入一個穩定發展期，如果再去一個地方重新開始，新的工作內容還要不斷學習。對於我這個年紀，‘轉換跑道’就會很慎重考慮。”

　　“試行聘任制公務員是一種制度創新，其初衷是要打破公務員的‘鐵飯碗’。但由於文化、待遇、未來保障與走向等因素，聘任制公務員在一些地方不能招到適合的人才。”江蘇省社科院社會政策研究所副所長張超認為，“與專業領域相比，聘任制公務員待遇低對人才缺乏吸引力，一旦待遇過高又影響現有普通公務員的積極性，如何平衡處理有待進一步探索。此外，在現有公務員管理制度框架下，聘任制公務員的進入與退出制度還有待進一步完善。”

　　有專家建議，對聘任制公務員，可通過規範續聘、提升專業職級等多種形式吸引人才、用好人才，拓展發展空間，保障隊伍的“相對穩定”。據介紹，為消除聘任制公務員對於聘期的顧慮，泰興市相關部門已經明確，首次先簽訂三年合同，如果表現優秀，合同期滿後只要願意都可以續聘。