本報訊 記者鄭楊報道:近日,廣東省出臺《關於全面深化科技體制改革加快創新驅動發展的決定》,針對科技體制改革路上的“攔路虎”,推出“所有”有力政策,明確到2020年廣東基本形成創新型經濟形態。
廣東省科技廳廳長黃寧生告訴記者,廣東區域創新能力一直位居全國前列,2013年全社會研發經費達到1400多億元,佔地區生産總值的比重達到2.25%,超過國際公認的S創新曲線2%的臨界點,具備了實施創新驅動發展戰略的基礎。但是,科技與經濟緊密結合的體制機制障礙依然存在,迫切需要在科技體制改革中攻堅克難。
從産業結構看,廣東省多數産業都處於全球産業鏈和價值鏈的低端,如何提升創新能力實現轉型升級?《決定》以一系列高含金量的措施,強化了企業創新主體地位。如實施大中型企業研發機構全覆蓋行動,到2020年,大型骨幹企業建有企業研究開發院的比例將從目前不足30%上升為100%;同時,通過貸款貼息、研發資助等方式,支援種子期、初創期企業的創新活動,激發中小微企業創新活力。
如何讓政府的“有形之手”與市場的“無形之手”最大程度形成合力?《決定》從創新資源配置方式、科技成果處置權等多方面進行了改革。如首次正式提出改革創新項目的形成機制和支援方式,面向企業技術需求編制項目指南,吸納來自企業和行業協會的專家參與評審,使政府支援的項目更契合社會需求。又如針對目前廣東高校和科研院所對無形資産處置許可權較低、嚴重制約職務創新成果轉化與産業化的現狀,提出推進科技成果處置權改革,探索試行科技成果公開交易備案管理制度,提高成果轉化收益用於獎勵科研人員的比例。
黃寧生説,希望通過深化科技體制改革,推動政府從主導創新向服務創新轉變。到2020年,廣東將實現全社會研發經費投入佔GDP的比重達到2.8%,技術自給率達到78%,每萬人發明專利擁有量達到19件以上,高技術製造業增加值佔工業增加值比重達到28%,戰略性新興産業增加值佔GDP比重達到16%等一系列目標。
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