東莞創新財政投入方式 促進科技金融産業融合發展

　　中新網東莞6月4日電(李映民 周霞)《東莞市創新財政投入方式促進科技金融産業融合工作方案》4日在廣東東莞市科技局官網發佈。根據《方案》，東莞將以東莞相關金融組織機構為依託，在全市開展“撥投聯動、撥貸聯動、投補聯動、貸貼聯動、貸獎聯動”等科技金融産業融合試點工作。

　　東莞是國家首批促進科技與金融結合試點地區，也是全省科技、金融産業融合創新綜合試驗區。東莞市科技局副局長嚴濟榮表示，東莞要實現産業轉型，歸根結底要大力發展高新技術産業，靠高新技術改造傳統産業。但目前，東莞高新技術産業的發展還存在較大的資金缺口。譬如針對初創型小微科技企業，風投不敢投、銀行不敢貸、社會資金不積極，企業很難發展壯大。再譬如科技型企業和科技銀行普遍感興趣的專利質押融資、商標專用權質押融資等融資産品，囿于成本高、風險大，一直沒辦法大規模推廣。《方案》就是針對現狀，政府出面，發揮財政杠桿，適當為企業分擔成本、為銀行分擔風險，以促進雙方的融合發展。

　　《方案》顯示，第一，市財政將設立首期5000萬元的“東莞市創新創業種子基金”，通過招投標的方式，委託專業的創業投資機構進行運作。種子基金全部用於並僅限于投資東莞市內註冊的種子期、初創期等創業早期科技型中小微企業或項目。

　　第二，市財政每年安排2000萬元作為創業投資機構風險補助資金，在東莞註冊並已投資的初創期科技型中小微企業完成項目投資併發生了虧損的可申請風險補助，按照最高不超過其實際投資額的10%給予風險補助，補助最高不超50萬元，一年內對同一家創業投資機構的資助額最高不超100萬元。

　　第三，市財政安排2億元作為信貸風險補償資金，分別以定期存款的方式存入試點銀行專戶，用於對經市科技、經信等相關政府部門立項資助或推薦的科技型企業和傳統優勢企業貸款、銀行自身推出的創新融資産品所産生的風險損失進行補償。合作銀行應按照信貸風險補償資金池的10倍，在自主審貸、自擔風險基礎上，對經政府部門立項的項目進行放貸，每個項目貸款額度最高不超過1500萬元。

　　第四，每年由市財政安排6000萬元，專門用於對企業從試點銀行對上述支援計劃中獲取的貸款進行貼息資助，貼息資金實行總額控制。

　　據悉，該《方案》以2年為限，實施到2015年12月31日止，之後根據試點情況研究推廣。《方案》預期到2015年末，累計撬動金融機構和試點銀行為全市創新型科技企業和傳統優勢企業提供不少於20億元的融資支援；到2015年末，實現全市國家高新技術企業超過800家、高新技術製造業增加值佔規模以上工業增加值比重達到36%、全社會研發投入強度達到2.3%。(完)