廣州今年賣地收入440億 兩連跌後首次大反彈

　　羊城晚報訊 記者黃麗娜報道：廣州今年市本級財政的“賣地收入”預計將達到440億元，比年初預算超收140億元。這也是廣州市本級財政賣地收入連續兩年下跌後的首次大幅反彈。

　　新增財力約190.6億元

　　今天上午，廣州市財政局局長袁錦霞向市十四屆人大常委會第23次會議做了《關於廣州市2013年市本級預算調整方案的報告》。報告公佈了今年廣州市本級財政超預算收入的新增財力共計約190.6億元。

　　這190.6億元，來自“三大塊”——公共財政增收31.98億元、政府性基金增收154.54億元、財政專戶管理資金增收4.14億元。

　　公共財政的新增財力，主要來自稅收增收、清理歷年財政專戶管理資金結余和個別項目資金的調整；政府性基金的新增財力，主要來自土地出讓金，也就是政府的“賣地錢”，共計150.4億元；財政專戶管理資金的新增財力，全部來自政府拍賣中小客車牌照的超收。

　　根據市財政局的數據，1月-10月，市本級中小客車總量調控增量指標競價收入達6.9億元，完成年初預算3.6億元的191.7%，預計全年收入7.7億元，超收4.1億元。這些超收的錢，也將全部用於公共交通的發展，其中擬用於公交行業綜合補貼2.3億元，水上公交項目及運營補貼1.3億元，公共自行車項目0.2億元，交通標誌標線改善項目0.2億元，LNG（液化天然氣）公交車試點應用、中小客車增量指標競價成本性支出等項目資金0.1億元。

　　賣地收入多收了140億元

　　在“三大塊”超收的來源中，土地出讓金的超收數額特別巨大，也最引人關注。

　　袁錦霞表示，根據統計，1月-10月，市本級土地出讓收入達329億元，完成年初預算300億元的109.7%。預計全年收入440億元，超收140億元，加上年初預算項目調整10.4億元，本次土地出讓金可供安排的新增財力合共150.4億元。

　　為何今年的“賣地錢”收入會比預算多出這麼多？市財政局預算處處長傅曉初表示：“廣州在推地方面其實是比較謹慎的，但是沒想到今年的市場環境這麼好，賣地的形勢這麼好。”2012年廣州賣地形勢不振，甚至可以用慘澹形容——年初市本級土地出讓金收入方面的預算是314億元，結果受房地産市場調控影響，實際出讓收入比預算大減，不得不兩次報市人大常委會調減預算，最後年收入總計220億元，減收近百億元。

　　“所以，今年年初編制這塊預算時，我們基於比較謹慎的考慮，市本級只做了300多億元的土地出讓金收入計劃，避免調減。因為調減意味著年初定下的項目因為收不到這些錢而需要砍下來，很麻煩。所以寧願錢多了再調整支出，也不想調減。”傅曉初説。

　　記者查閱資料了解到，2010年廣州市本級土地出讓金報收455.6億元，2011年報收307.4億元，2012年報收220多億元，已經連續兩年同比下降兩三成。而今年的440億元，則是首次出現大幅反彈。