海關瞄準江蘇中小企業發展 給小微企業減負

　　“作為勞動密集型紡織類出口企業，我公司現在生産成本更高了，企業融資更難了，勞動用工更缺了，用電缺口更緊了，出口形勢更嚴峻了。”在南京海關近日舉行的一次關企座談會上，某公司負責人用了“五個更”表達了對目前中小企業發展的擔憂。對此，南京海關關長李多寬表示：“江蘇有近8萬家外貿企業，其中中小企業量多面廣，是江蘇開放型經濟發展中最有活力的細胞。海關要始終瞄準江蘇中小企業發展狀況，密切關注中小企業的經營壓力，不斷完善和調整海關工作路徑，想方設法給小微企業減負增效。”

　　“一企一策”為企業鋪就“快車道”

　　位於昆山市千燈鎮的民企環鴻電子(昆山)有限公司總經理林大毅怎麼也沒想到，剛剛註冊為獨立公司才一年的企業竟然“擠”進了昆山私營企業進出口前列。作為新設企業，起初環鴻電子在進出口核銷上只能選擇電子手冊備案，以每一單合同的完成為核銷週期。但隨著業務量飛速增長，料件使用量很大，每一單頻繁核銷，影響了企業生産效率。昆山海關通過深入調研，積極建議並向南京海關和海關總署爭取將環鴻電子納入海關聯網監管行列，得到海關總署批准。從“一單一批”到“一年一核”，企業生産經營有了更多便利。“從申請到獲批，只用了3個月時間。聯網監管更加符合企業快速發展的需求，海關的服務可以用‘超乎想像’來形容。”林大毅説。“企業規模太小，從未做過加工貿易，廠房還是租賃的，這在海關辦理加工貿易手冊備案中屬於高風險企業。按照海關風險管理的規定，需逐票繳納風險擔保金，而企業剛剛起步，手頭沒有充足的資金怎麼辦？”這個一度讓從事服飾加工貿易生意的周先生夜不能寐的問題，如今已成為“過去式”。

　　周先生創辦的江蘇新田時裝有限公司，去年開始申請辦理加工貿易手冊，首辦手冊正常核銷後，鹽城海關得知了企業面臨的窘境，便主動聯繫當地商務部門對企業實行立體監管，建立了海關、政府、企業三方協調溝通機制，化解企業異常經營風險，免收企業手冊風險擔保金，讓企業輕裝上陣。在海關的幫助下，該企業今年上半年加工貿易發展迅猛，辦理加工貿易合同備案達134份，成為鹽城地區手冊備案數量最多的企業；該公司加工貿易實際進出口843.5萬美元，同比增長21.5倍。

　　“政策惠企”為企業送上“金鑰匙”

　　“原來我們還可以享受這項政策優惠，真是給了我們一個意外的驚喜！”在昆山海關舉辦的一場中小微企業政策宣講會上，江蘇蘇杭電子有限公司的關務經理高菊芳表示。中小微企業由於“體格”偏小、結構簡單，在關務配置、管理水準、政策應用等多個方面都存在著先天劣勢。僅關務配置一項，部分企業沒有專職關務，報關事務都通過委託報關公司辦理，既增加了中間環節，也降低了辦事效率。更重要的是，代理報關人員往往對中小客戶的實際情況了解不足，在政策應用上經常有“守著金山不知挖”的情況。

　　昆山海關“對症下藥”，對其進行全方位扶持幫助：建立中小微企業海關聯絡人制度，備案、通關等部門主動對接企業需求；關領導帶領職能科室負責人實地走訪，開展現場聯合辦公，針對企業難題做到第一時間反應、第一時間處置；各類優惠政策出臺後，第一時間通過會議、電話、郵件等形式向企業宣傳重大技術裝備政策變化情況，讓每家中小微企業都能掌握通關的“金鑰匙”。

　　李多寬説：“中小企業是深化改革的主要推動力量，也是改革的試驗區和突破口，海關在工作中要始終著眼于大局，貼近服務，及時為其提供支援和幫助，特別是出臺有針對性的政策措施。”