多種因素"擠出"效應 中國東部現"無就業增長"

　　浙江東部一家螺絲刀生産企業的總經理唐學忠望著空曠的廠房感慨，近年來公司産值均維持15%以上的穩步增長，但是工作人員卻從最高峰時候的六七百人減少到目前的三百多人。

　　這樣的現象並非個例。記者近日在浙江等地採訪了解到，在中國經濟穩步增長的基礎上，就業增幅低於GDP增幅，結構性失業和因季節變化、資訊不通等原因引發的摩擦性失業嚴重，出現了經濟學上的“無就業增長”現象。

　　“無就業增長”現象已經出現在中國東部多地的建築業、商貿業、傳統製造業等領域。近期，浙江杭州市工商聯開展了“民營企業就業狀況調查”，調查中所涉及的60多家民營企業2012年比2011年産值增長的佔42.86%，但在職工人數增長的企業中，職工人數的增長比例全部不及企業産值增長比例，有的還相距甚遠。

　　分析人士表示，這説明經濟的增長沒有帶來相應的就業率同步增長，説明經濟增長所創造的就業機會低於以前。在“無就業增長”的情況下，財富將進一步向資本、土地擁有者集中，貧富差距不僅不能縮小，很有可能進一步拉大。同時，由於國民所得沒有與國民經濟同步增長，內需無法充分激活。

　　究其原因，目前，中國東部發達地區經濟結構正處於轉型期，經濟發展類型逐步從粗放型轉向集約型，以前依靠勞動力的大舉投入來增加産出的方式逐漸轉變成依靠資本和技術的投入，短期內不可避免地對就業産生了“擠出”效應，使得企業的用工需求大幅降低。

　　新安江電力電容器有限公司自2011年以來引進了9台自動化捲繞機。一台機器就可以自動完成壓扁、分選、檢測等多個工序，直接生産出電容器元件成品。

　　該公司總工程師吳建輝説：“現在新引進的1台機器工作效率相當於4、5個工人，並減少了能耗和污染，公司用工也從原先250多人減少到現在的170多人。”

　　同時，自去年以來經濟持續下行，勞動力成本和原材料價格持續上升、融資困難等問題的存在，使得大量勞動密集型中小企業的生存和盈利空間進一步縮小，無法支撐加速提升的勞動力成本和工人對工資剛性增長的需求。

　　溫州中小企業聯合會會長周德文説，目前溫州大量企業處於減産停産狀態，比例最起碼也超過20%，很多小微企業陷入了招工不足、開工不足、效益下降、無力招工的惡性迴圈。

　　此外，“技工荒”與“找工難”長期並存。無技術的非熟練勞動力就業難，而有一定技術水準或熟練勞動力卻供不應求，致使一些企業關鍵崗位空缺。杭州市工商聯調研顯示，有71.43%的企業反映，中高級技術工人短缺，低技能勞動力過剩。

　　中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副研究員吳要武説，發達地區産業轉型必然要求勞動力素質的提高，這就使得部分素質相對較低的産業工人出現回流。中西部地區應該做好勞動密集型産業的承接，保持用工資訊的透明與通暢，減少摩擦性失業。

　　杭州社會科學院社會學研究所研究員傅立群説，要著力幫助中小微企業解決生産經營中的困難和問題，發展第三産業。特別是對符合産業轉型升級要求、有産業發展前景、符合環保和勞動保障要求的勞動密集型企業在稅收、融資等方面給予扶持和幫助，幫助企業渡過難關，從而提高企業吸納就業的能力。

　　據悉，第三産業包含的行業多、門類廣，勞動密集、技術密集和知識密集行業並存，就業方式靈活多樣，單位産值拉動就業的能力強，就業容量大。目前發達國家從事第三産業的人員已經佔到總就業人口的70%左右。

　　此外，也有專家提出，解決用工結構性短缺問題，要積極建立外來務工人員待業、培訓服務體系，妥善解決勞動力市場的供需矛盾。(記者　商意盈)

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