鐵塔公司正式掛牌 計劃引入民資並獨立上市

　　7月18日下午，中國通信設施服務股份有限公司(業界俗稱“鐵塔公司”)在北京正式掛牌成立。

　　鐵塔公司營業執照顯示，公司註冊資本為100億人民幣，註冊地為金融大街28號(即中移動集團總部所在地)，公司法定代表人為中國移動副總裁劉愛力。

　　在成立儀式上，中國電信集團董事長王曉初、中國聯通集團董事長常小兵、中國移動集團董事長奚國華都提到了鐵塔公司在短時間內組建掛牌，組建效率超出了他們的預期。

　　不過，鐵塔公司正式掛牌只是第一步。據21世紀經濟報道記者了解，鐵塔公司的發展將分三步走：第一步是做增量，即接管運營商所有新建的鐵塔；第二步是吸收存量，即把已有的鐵塔資源收編其中；第三步則是引入民營資本，並謀求上市。

　　奚國華表示，鐵塔公司以後還任重道遠。他表態稱，未來將支援鐵塔公司的發展。根據三大運營商之前披露的公告：移動、聯通、電信分別持有鐵塔公司40%、30.1%、29.9%的股份。

　　三個月組建完畢

　　從籌備到掛牌，鐵塔公司大概用了三個月的時間。因為涉及三大運營商之間的利益和博弈，這個速度已經超出了很多人的預期。

　　從鐵塔公司目前的董事會構成來看，公司總共有8名董事會成員。一名執行董事為鐵塔公司總經理佟吉祿，來自於中國聯通。董事會中只有佟吉祿全職加入鐵塔公司，其餘7名董事均為兼職。

　　據21世紀經濟報道記者了解，這7名董事中，有3位來自中國移動：分別是中國移動副總裁劉愛力、中國移動計劃建設部總經理王鐳、中國移動對外投資管理部總經理趙芳。

　　兩位來自中國聯通，分別是聯通副總經理邵廣祿、聯通財務部總經理李張挺。兩位來自電信，分別是中國電信網路部總經理董曉莊，中通服(電信旗下上市公司)總經理司芙蓉。

　　能在這麼短時間內讓三大運營商將鐵塔公司組建完畢，背後的核心原因，還是國資委、工信部的強力推動。中國電信董事長王曉初也表示，鐵塔公司能在短時間內成立，得益於國資委、工信部以及相關司局的支援。

　　工信部副部長尚冰表示，由於技術業務的快速演進和變化，通信行業在共建共用、市場競爭和服務品質方面不可避免遇到新的問題和挑戰。這就要求採用新的措施去解決。

　　成立專業化運營的鐵塔公司就是新的解決方案。根據規劃，鐵塔公司的經營範圍是，主營鐵塔的建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調等配套設施和室內分佈系統的建設、維護和運營以及基站設備的代維。

　　三大運營商的董事長都表態稱，將自有鐵塔資源整合收編給一家公司好處是，避免重復浪費，也能降低成本。那麼具體能降低多少？

　　工信部曾統計了2008年至2013年推動三大運營商“共建共用”的成效。五年期間三大基礎電信運營商通過共建共用，總共少建基站機房19萬、鐵塔14.5萬，少建管線管道6.6萬公里，直接減少投入500億元左右。

　　鐵塔公司董事長劉愛力表示，根據三大運營商的預期，未來三家企業在五年之內大約會新建20萬左右的鐵塔和相應機房。從中進行去重，大約能減少8萬個基站及相應的附屬設施。

　　劉愛力以此估算，鐵塔公司成立之後，三大運營商在鐵塔基站方面的直接投資，總共可以減少300億元左右；保守估計土地能節省5000畝，另外後續相應的維護費用也能減少。

　　如何避免壟斷？

　　在組建鐵塔公司的消息剛剛傳出時，業界最擔心的問題就是這是否會形成一個新的壟斷企業？因為它將擁有三大運營商的所有鐵塔基站資源，完全沒有競爭者。

　　對此，劉愛力給出了他的解釋。

　　首先在決策機制上，鐵塔公司的董事會成員主要是來自於三家運營商。“三家運營商對鐵塔的成本構成是再清楚不過的。”劉愛力認為，鐵塔的成本如何，合理的利潤應該是多少，董事會是最清楚的。所以，董事會不會允許管理層形成壟斷的價格。這是在機制上的設計。

　　另外，在制度安排上，劉愛力透露説鐵塔公司在發起階段就明確要做到“三低一保”。所謂“三低”包括：給三大運營商的租賃價格，要低於國際同類可比公司的價格；低於當下市場的供應價格；低於三家之間互聯互通、共建共用的租賃價格。

　　“一保”則是，要保證租金水準能涵蓋鐵塔公司的基礎運營成本。換句話説，也要保證基本的利潤。

　　未來，鐵塔公司計劃在完成了對三大運營商存量鐵塔資源的收編整合之後，將會著手開始引入民營資本，並謀求獨立上市。預計引入民資的時間大約在一年至一年半之後。

　　不過，在引入民營資本，引入其他董事成本之後，作為一家盈利企業的鐵塔公司如何繼續保證自己不利用壟斷地位謀取利潤，依然是一個待解的難題。

　　工信部副部長尚冰最後對鐵塔公司提出了四點希望：一是找準定位，處理好和三大基礎電信企業的關係；二是按照現代企業要求運營管理；三是落實電信基礎設施“共建共用”相關要求；四是加強內部管理，提高對三大運營商的服務效率。(編輯盧愛芳 辛苑薇)