電信業十大隱性侵權現象揭秘：擅自更改消費套餐

　　原標題：電信業十大隱性侵權現象揭秘：擅自更改消費套餐

　　不同於瑕疵商品或明顯侵權行為帶來的侵害，有一些侵權行為更加“隱性”地存在於我們的身邊。

　　這些侵權行為或不能為消費者所認知、或不能及時引起消費者注意、或由於商家的壟斷地位而使消費者被迫接受並習以為常。

　　在2014年“3 15”到來之際，我們選擇了電信業，作為行業樣本進行觀察。在壟斷程度相對較高的電信業中，我們不難發現諸多“隱性”侵權行為。並且其中的很多“隱性”侵權行為已經長期存在。在發現和預警這些“隱性”侵權行為的同時，更深的思考存在於如何能夠切實、有效地保護消費者權益。也許，“打破壟斷，鼓勵競爭”才是破除“隱性”侵權行為存在的良方。

　　流量資費不透明

　　北京李女士最近發現自己手機的流量不明原因地急劇飆升，每天維持在100M左右，即使大部分時間呆在家裏用WIFI，也會産生數10M的流量。李女士表示，自己並未線上觀看視頻，也沒有下載軟體，只是偶爾瀏覽新聞和登陸微信，可是流量消耗始終維持高位。原先500M就綽綽有餘，現在即使升級為1G套餐，李女士中途還得續購數據包。

　　面對每天數10M甚至是上百M的流量提醒，為了搞清楚“流量都去哪兒了”，李女士找到某運營商營業廳要求查詢詳細的流量帳單。客服人員告訴她，目前只能提供總的流量消費單，並不能提供流量明細。

　　中國移動相關負責人對法治週末記者表示，為了提升用戶使用流量的透明度和便捷性，公司特別推出了“雙封頂(500元、50G)、勤提醒”等措施。而中國聯通(3.15, -0.02, -0.63%)未回應記者的採訪。

　　李女士對記者表示，用手機打電話，話單可以詳細地顯示給誰打了電話，為什麼上網流量卻無法做到這一點？不能顯示在何時與什麼伺服器發生數據交換，消費者花了大筆的錢，卻連這些流量的去向和用途都不知道。

　　【點評】運營商除了反思自己的“流量預警提示機制”是否成熟，還應該給消費者一個清晰明瞭的帳單，切實尊重和保障消費者的知情權和公平交易權。

　　簡單、透明應是計費基本原則

　　目前用戶手機上網多按流量計費。不過“流量”是一個相對專業的術語和標準。一個單位“MB”到底意味著你能享用多少網路服務，登陸一個網頁、下載一首歌曲會耗費多少流量，對於普通的電信消費者而言，很難清楚地把握。可是對於這些用戶最在乎的流量明細，運營商卻“愛莫能助”。

　　對於消費者而言，流量計費的不透明也就意味著為天價流量費的産生大開了方便之門。有的手機開啟數據漫遊業務後，會在後臺産生同步郵件、GPS星圖更新等各種流量，在“天價微博”、“天價QQ”事件發生後，出於尊重和保障用戶知情權的考慮，電信運營商大多針對國際漫遊客戶推出了免費流量提醒服務。

　　其實，對按流量計費這種欠缺透明度的計費方式，實務界曾有過突破之舉。早在2009年3月，中國電信曾推出按時長計費的方式，此舉深得時任工業部電信經濟專家委員會秘書長楊培芳的推崇。她認為簡單透明的計費應該成為運營商制定資費的基本原則。

　　不過，這種被業界稱為具有劃時代意義的計費模式，在運作不到半年的時間裏，便因為收益微薄、用戶使用習慣等因素而取消。

　　也有一些業內人士認為，“流量”可以衡量出消費者佔用網路資源的多少，按此計費更符合市場原則。其實對消費者而言，也認可“佔用資源多，付費也多”的樸素道理，只是這種計費方式應該更為透明合理，且服務應該更具人性化。否則，模糊、複雜的計費方式會讓消費者心有疑慮、提心吊膽，甚至棄之遠去。

　　為了避免天價流量費的出現，運營商除了反思自己的“流量預警提示機制”是否成熟，還應該給消費者一個清晰明瞭的帳單，切實尊重和保障消費者的知情權和公平交易權，真真正正讓消費者明明白白消費，增強使用3G、乃至4G網路的信心。

　　中國移動4G涉嫌虛假宣傳

　　今年2月底，中央電視臺報道，中移動4G廣告重點宣傳的“4G網速可達每秒100兆”中，並沒有明確指出上網速度的“兆”同包月的“兆”有什麼區別。其客服人員亦未告知兩者的差異，且稱一部600兆的電影在理想狀態下可以6秒下載完畢。

　　相關專家解釋，中國移動宣稱的理論下行速率100Mbps，意思是指理論上一秒鐘可以承載下行數據100兆比特(bit)，而平時説的下載一部600兆的電影，是指該電影的容量是600兆字節(Byte)。兩者的換算關係是，1字節=8比特。依此計算，下載一部600兆字節的電影，相當於4800比特，在4G網速下，所需時間為48秒，而不是6秒。

　　中國移動相關人士回復法治週末記者稱：“公司在推出4G服務前，對全國近5萬名熱線服務團隊進行了全面培訓，但還是暴露出了個別員工答覆客戶諮詢不夠準確等問題。”

　　【點評】“新消法規定，經營者應當要誠實信用，恪守誠信原則，要尊重消費者，對宣傳要真實準確。”