營改增“收官”：四大行業影響幾何

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　　核心提示

　　■ 確保各行業稅負只減不增，在“放水養魚”基礎上增強地方財政“造血”功能

　　■ 全面實施營改增是推動結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要內容

　　■ 既可以為當前經濟運作提供有力支撐，還能為未來發展增添持續動能

　　新華社發

　　4月11日，國務院總理李克強在全面實施營改增專題座談會上指出，全面實施營改增是推動結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要內容，具有一舉多得、牽一髮而動全身的顯著作用，既可以為當前經濟運作提供有力支撐，還能為未來發展增添持續動能。

　　當前，距離5月1日最後四個行業——建築業、房地産業、金融業、生活服務業推行營改增的期限僅余半月，這預示著實施四年多的營改增改革即將迎來“收官”之戰。這場涉及1100多萬戶納稅人、全年減稅超5000億元的重大改革，將對四大行業稅負有何影響？對當前中國經濟轉型升級又有怎樣的意義？

　　　1、建築業：層層分包模式難以為繼

　　過去，一些建築企業只接項目不做項目，層層分包坐地分成。營改增會倒逼企業索取進項的專項增值稅發票，層層分包的模式將難以為繼。

　　全面營改增後，建築業稅率由3%營業稅上升到11%增值稅（小規模納稅人可選擇簡易計稅方法徵收3%增值稅），單看稅率在四大行業中漲幅最大，雖然稅基由營業額轉變為增值額（即銷項稅額減去進項稅額），産生大量抵扣，但仍對於企業控制稅務成本提出了很大的挑戰。

　　“過去，一些有關係的建築企業只接項目不做項目，通過層層分包坐地分成，很明顯這不利於建築行業的健康發展。實施營改增後，倒逼企業索取進項的專項增值稅發票，使得這種層層分包的模式將難以為繼。”湖北省國稅局貨物和勞務稅處處長王澤民介紹説。

　　“營改增將給我公司帶來根本性變革。據初步測算，營改增後抵扣的進項稅額要達到72.67%，才能保持稅負持平。但是，按照目前的管理水準，進項稅額最多只能達到60%，稅負短期來看會增加。”武漢市新八建設集團財務部蔡詩發坦言。

　　在建築行業，沙石料、土石方等材料往往很難取得增值稅發票，這將導致進項稅額減少。此外，建築企業屬於勞動密集型産業，外部勞務費用在施工成本中佔比約20%～30%，按規定這些成本也不能抵扣。

　　對此，專家建議，建築企業在以後的工程建設中，要注意選擇有資質的供應商和分包商，規範運作流程，才能盡可能增加抵扣，降低實際稅負。

　　　2、房地産業：精裝修住房供給或增加

　　由於建安、設計等成本納入抵扣，會激勵開發商增加精裝修房屋供給，轉型成功的企業將率先享受到減稅優惠。

　　按照新稅制，不動産租賃服務、銷售不動産、轉讓土地使用權，稅率由5%營業稅改為11%增值稅，不動産可納入增值稅抵扣。