汽車反壟斷重拳未落下 零部件企業受罰只是序曲

　　汽車反壟斷首筆“天價”罰單8月20日落地：發改委針對日本住友等八家零部件企業價格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等四家軸承企業價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。其中日立和不二越主動配合調查，被免除處罰。該罰單也是中國《反壟斷法》實施6年以來，開出的最大一張罰單。

　　主動配合調查者免罰

　　發改委稱，經查實，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生産企業為減少競爭，以最有利的價格得到汽車製造商的零部件訂單，在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協商價格，多次達成訂單報價協議並予實施。價格協商涉及中國市場並獲得訂單的産品包括起動機、交流發電機、節氣閥體、線束等13種。經價格協商的零部件用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當事人經價格協商後獲得的與中國市場相關的多數訂單仍在供貨。

　　同期，2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生産企業在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機和幅度，交流漲價實施情況。當事人在中國境內銷售軸承時，依據亞洲研究會、出口市場會共同協商的價格或互相交換的漲價資訊，實施了漲價行為。

　　對於汽車零部件價格壟斷案，國家發改委決定，對第一家主動報告達成壟斷協議有關情況並提供重要證據的日立免除處罰；對第二家主動報告達成壟斷協議有關情況的電裝，處上一年度銷售額4%的罰款1.5056億元；對只協商過一種産品的矢崎、古河和住友，處上一年銷售額6%的罰款，分別為2.4108億元、3456萬元和2.904億元；對協商過兩種以上産品的愛三、三菱電機和三葉，處上一年銷售額8%的罰款，分別為2976萬元、4488萬元和4072萬元。

　　對軸承價格壟斷案，國家發改委決定，對第一家主動報告達成壟斷協議有關情況並提供證據的不二越，免除處罰；對第二家主動報告有關情況並提交涉及中國市場所有證據和銷售數據的精工，處上一年銷售額4%的罰款1.7492億元；對2006年9月退出亞洲研究會但繼續參加中國出口市場會議的NTN，按“6%”的標準罰款1.1916億元；對提議專門針對中國市場召開出口市場會議的捷太格特，處上一年銷售額8%的罰款1.0936億元。

　　國家發改委要求，涉案企業立即根據中國法律對銷售政策和行為進行整改，對公司全體人員進行反壟斷培訓。

　　值得注意的是，本次處罰並非日本零部件企業首次遭遇反壟斷調查。日係零部件企業因涉嫌操控零部件價格，在美國、歐洲都遭到過反壟斷調查。今年2月、3月、5月，日本精工分別在加拿大、歐盟、新加坡和澳大利亞因壟斷軸承市場操控價格而受到處罰。

　　價格下調挑戰自主品牌

　　為了應對發改委反壟斷開出的首筆大額罰單，相關日係企業紛紛宣佈降價。8月20日，同一天，雷克薩斯宣佈將於9月1日起下調雷克薩斯部分零部件價格。本次調價共涉及約15000件零部件，平均降幅達26%。其中，降幅最大的散熱器總成下調35%、發動機總成、自動變速箱總成下調30%、空氣囊總成下調25%。在此之前，廣汽本田、廣汽豐田已經宣佈了零部件價格下調計劃。

　　對此，汽車行銷專家張勇強分析稱，這將會迫使相關汽車廠商對旗下所售車型和零配件價格進行大幅下調。也有汽車行業分析師認為，此次發改委開出的 “天價”反壟斷罰單，有望打破日係零部件供應體系長期以來結成的壟斷聯盟。也有聲音持觀望態度認為，日本零部件“抱團”壟斷行為是個長期的行為，很難在短期之內奏效，但是整治之後必將引入更多的競爭因素，勢必對行業的良性發展起到利好。

　　證券分析師認為，針對日係零部件企業的反壟斷調查會使汽車和零部件價格降低的同時，也會對自主品牌構成挑戰。合資品牌價格的不斷下探，勢必將給本來日子就不好過的自主品牌形成“雪上加霜”之勢。

　　反壟斷“重拳”並未落下

　　此次的12.354億元罰單，只是開始。8月20日，國家發改委透露，該機構將對本次調查過程中發現的其他違法線索繼續開展調查。事實上，調查顯示，除了上述壟斷方式，在我國汽車市場內，還存在車企主導的一種壟斷模式。這些在市場上佔有支配地位的車企，往往會建立起自己控制的配件、物流系統，不少汽車配件企業無法自由行銷。據稱，這種縱向壟斷將是下一階段反壟斷的重點。有消息稱，超過1000家中外車企正在接受反壟斷調查。這些車企包括整車製造商、零部件供應商以及經銷商。和零部件企業相比，涉嫌壟斷的整車企業所面臨的罰款恐怕更重。

　　在此之前，國家發改委秘書長李樸民在8月6日的新聞發佈會上透露，奧迪和克萊斯勒確實存在壟斷行為，近期將會受到相應處罰。其後，8月17日，江蘇省物價局公佈稱，該局對賓士汽車的反壟斷調查已經掌握相關證據，其對下游售後市場的零部件價格以及維護保養價格進行控制，為典型的縱向價格壟斷。

　　截至記者發稿時，以上這些已認定的整車企業反壟斷罰單還未開出。“重拳”還在後頭。有消息稱，發改委對於奧迪的大額罰單將在近日公佈。（晨報記者 和玲）