認證是由國家認可的認證機構證明一個組織的産品、服務、管理符合相關標準,然而,記者經過數月調查暗訪,發現在企業品質管理認證、玩具業産品認證、農産品有機認證三大領域,認證變“認錢”的“潛規則”盛行,弄虛作假走過場司空見慣,一些認證已淪為部分企業自我美化的“假面具”。專家認為,認證機構雖非政府部門,卻行使著行政部門的部分職責。對違規企業和認證機構應給予“行業禁入”的嚴厲懲罰。對於提供虛假材料、虛假數據等違規的認證機構,也應加強黑名單制度建設並及時向公眾公佈,讓其一處失信、處處受制。 據新華社電
【ISO9001】 “6500塊全包,發票開1萬2”
去年10月,記者應聘到北京一家機械企業,被指派負責認證申請。
合作單位要求這家企業應具備品質管理ISO9000中的核心標準之一的ISO9001認證資質才能投標。
經過詢價,企業決定與北京東方信展認證諮詢有限公司和北京恒標品質認證有限公司合作,申請認證。東方信展公司王經理稱:“6500塊全包,發票開1萬2,因為國家對認證價格有限定,不能低於這個數。”不僅價格打折,效率還高:在正常程式下,從申請到拿到證書,一般需要9個月,但王經理表示:1個月包過!
商定後,東方信展公司派來一位熊姓老師進行培訓,而講授內容卻是服裝加工品質管理體系知識,與企業業務毫無關聯。面對疑問,這位老師稱:“業務流程都是相通的。”兩周後再次培訓,講解的是如何填寫申請材料。
然而,其中所涉大部分規章制度與企業無關。“沒有的我來填寫,負責人簽字就行!”熊老師繼續説,“材料填好後,你們要都背過,到時候別出岔子。”
兩次培訓課即算完成了“全員培訓”,包括記者在內的兩名受訓人員聽得一頭霧水。能通過嗎?“只要你們配合好,包過!”王經理又出主意,“你們企業技工不夠,審核老師問起的話,就説快春節了,工人回老家了。”
2014年1月中旬的審核當天,來自恒標公司的兩名審核人員剛進門,企業負責人就按王經理事先囑咐遞上了兩個紅包,對方坦然收下。
結果審核中超過三分之一的文件因不合格被挑了出來。按規定,文件審核發現3處不合格,現場審核將不予通過。但審核人員卻“高抬貴手”,僅要求將不合格文件重填。最後,原本需要3天才能完成的現場審核,僅用一天半就完成了。
一個月後,一份中英文雙語品質管理體系認證證書便郵寄到了。記者通過國家認證認可監督管理委員會官網查詢,證書真實有效!
一家認證檢測仲介代理公司的負責人向記者坦言,現在的ISO9000認證基本上是“給錢就能做”的認證。
【3C認證】 “給檢測員紅包是潛規則”
3C認證是國家強制性的産品合格評定制度。在玩具生産基地廣東澄海,這一認證市場基本由中國品質認證中心和北京中輕聯認證中心負責。汕頭市奇正玩具技術服務有限公司的一位經理告訴記者:“中輕聯檢測員來廠檢測,一般有兩人,每人要給1000至1200元紅包,報銷路費沒有收據,用信封裝給他們,這是多年的潛規則了。不給錢的話,就只能等著‘小卡卡’嘍。”
汕頭市前衛檢測技術服務有限公司是一家認證檢測代理仲介公司。“每款産品檢測費大概4000元至6000多元不等。如果是檢測員來查廠,則另需約1.5萬元。還要給檢測員紅包和路費大概是2400元左右,餐費另算。”公司林經理介紹。
【有機産品認證】 “你們只要接待好就行”
記者還與上海一家有機食品認證的諮詢機構取得聯繫。機構負責人唐先生説:“和我們合作的認證機構的審核員我都熟,我們會想辦法讓你過,你們只要接待好就行。”唐先生出具的合同中的確寫道,諮詢通過率100%,保證拿到證書。
記者表示,有機産品認證要求有嚴格的記錄、除草記錄等數據和表格,讓自己很犯難。“這不是問題,申請前幾天,把表格列印出來,找幾個工作人員,我們會告訴你們怎麼填。”唐先生稱。
一位業內人士告訴記者,他見過不少企業周邊水質根本不適合生産有機作物,有些農場甚至弄兩個過濾桶,就算是水處理過了。水源地和外面的水源直接相連,在檢查前幾天人工關掉,到檢查時就能通過。
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