國家新型城鎮化規劃,站在宏觀、戰略的角度,分析城鎮化發展背景,論述城鎮化發展重大意義,提出了新型城鎮化的指導思想、目標任務和原則要求,指出了新型城鎮化的發展路徑,形成了制度和政策創新的思路,對推進新型城鎮化做了全面的戰略部署,是指導全國城鎮化健康發展的綱領性文件。
規劃在理論上有新思維,行動上有新舉措,體現了對城鎮化規律性的新認識。
規劃的重點:圍繞新型城鎮化發展的目標和道路,強調了幾方面工作重點:一是以人為本,推進農業轉移人口市民化;二是以城市群為主體,推動大中小城市和小城鎮協調發展;三是以綜合承載能力為支撐,提升城市可持續發展水準;四是以體制機制創新為保障,釋放城鎮化發展潛力;五是以統籌城鄉為抓手,推進城鄉發展一體化。
規劃的亮點:首先是對新型城鎮化道路內涵和特點的表述,是“以人為本、四化同步、優化佈局、生態文明、文化傳承”。
其次是推進新型城鎮化的戰略舉措。統籌規劃,完善城鎮化戰略佈局;産業支撐,提高城市可持續發展能力;綠色低碳,建設生態文明城鎮;創新社會治理,提高城鎮化品質水準;體制機制改革,實現公共服務均等化、城鄉主體權利平等化。
三是提出不少新概念體現發展新思路。比如城市規劃管理劃定“三區四線”;建設生態城市以綠色産業、消費、能源、交通、建築為支點;建設智慧城市以“六化”為方向等。 (陳亭竹整理)
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