前日,國家發改委、住建部聯合發文,要求2015年底前,全國所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。但是,推行階梯水價,存在技術瓶頸制約以及“借梯漲價”疑雲等難題。
“一戶一表”推進緩慢
其實,階梯水價並非新鮮事物,但到目前只有寧波、廣州等城市已實施。清華大學水業政策研究中心主任傅濤表示,居民階梯水價實現的前提是一家一個計價水錶,也就是説每戶都要有一個抄字收費的表,行業裏將其稱為“抄表到戶”,“但我國現在基本上還沒有真正實現100%抄表到戶的城市。”
同時,實行階梯水價也存在計量方面的障礙。業內人士介紹,在現有情況下,自來水公司可能是兩三個月才抄一次表,但如果實行階梯水價,就需要更加嚴格和準確的抄表和收費。
“現在大部分新建的小區,使用的都是預先繳費的IC卡水錶,也就是説居民一次可以買一定量的水,這些水用多久可以自己掌握,同一個價格。使用這種水錶的小區難以使用階梯水價的計量方式,除非再花更多的錢,把各家的水錶改成智慧水錶。”傅濤説。
是否“借梯漲價”存在質疑
專家和業內人士同時指出,“階梯水價”固然是水價改革的有效手段,但絕不能變成“借梯漲價”,必須科學透明地制定階梯調價方案。此外,提高市民節水意識是非常必要的,但不能以節約資源作為提價的理由,而且“擰緊”水龍頭,促進居民節約用水,也不能僅僅停留在漲價上。
傅濤表示,通過實行階梯水價,居民可能會支付更多的水費,但這絕不能成為供水公司的“福利”。漲價部門的獲利分配需依據供水公司的成本和服務水準確定,並接受政府監管,其中更多的應作為水資源公共基金,由政府應用於水資源的保護、管網的更新以及弱勢群體的補貼等方面。
[責任編輯: 楊麗]