鐵路總公司負債已達三萬億 解決思路可能包括提價

　　中國鐵路總公司(以下簡稱中鐵總)的負債達到3萬億元大關。《經濟參考報》記者獲得的數據顯示，截至今年9月30日，中國鐵路總公司總資産4 .84萬億，負債3 .06萬億元，稅後利潤-17億元。

　　根據計劃，2013年鐵路固定資産投資計劃總規模為6600億元，其中基本建設投資5300億元。“中鐵總完成今年的鐵路基建投資目標不成問題，但是如果投資一筆就是一筆負債，對於公司來説不一定是好事。”業內人士指出。數據還顯示，中鐵總目前有1.55萬億元的在建工程。

　　今年前三季度，中鐵總資産增加3592億元，負債增加2716億元。“因為鐵路建設資金主要靠貸款、發債，中鐵總的負債與中國鐵路發展高度正相關，基本上鐵路修建多少投資多少，中鐵總的負債基本就會增加多少。”上述業內人士表示。

　　鐵道部黨校副教授張漢斌也表示，我國鐵路投融資既有模式以銀行貸款、債券發行等路徑依賴性、低交易成本融資模式為主，但這種債務性融資模式利息負擔較重，實際執行成本較高。目前，中鐵總的資産負債率已快速爬升到62.6%的高位，但2004年末鐵路資産負債率卻只有26 .6%，2007年也不過42.4%，資産負債率如此快速升高以及流動比率、速動比率、資本化比率等相關財務指標的退化不能不讓人擔憂其趨勢。

　　“近些年，鐵路的發展面臨諸多不確定性因素，從腐敗案件多發，到‘7·23’動車事故，再到鐵道部撤銷，鐵路一直處於風口浪尖上，原來銀行追著鐵道部給貸款，現在銀行對鐵路都不願意放貸，形勢變化誰都沒想到。”中國工程院院士王夢恕告訴《經濟參考報》記者。

　　業內人士表示，為了解決鐵路資金緊缺問題，比較可行的思路是：首先，提高鐵路自身的盈利能力，包括運價市場化(提價)、提高鐵路系統的管理經營能力等。第二，給予政策補貼，包括允許土地出讓、稅收優惠、公益性鐵路給予補貼等。然後，在以上基礎上吸引社會資本投資鐵路，例如投資區域性鐵路及支線建設，投資鐵路發展基金等。

　　《鐵路“十二五”發展規劃》指出，到2015年，全國鐵路營業里程達12萬公里左右，其中西部地區鐵路5萬公里左右，復線率和電化率分別達到50%和60%左右。預計2015年鐵路旅客發送量將達40億人、旅客週轉量將達16000億人公里左右，貨物發送量將達55億噸、貨物週轉量將達42900億噸公里左右。

　　今年8月19日召開的國務院常務會議要求加快“十二五”鐵路建設，爭取超額完成2013年投資計劃，切實做好明後兩年建設安排。確保在建項目順利推進，投産項目如期完工，新開項目抓緊實施，全面實現“十二五”鐵路規劃發展目標。雖然中鐵總負債節節攀升，但是實現鐵路既定規劃目標變得艱難。

　　消息人士表示，預計到2013年底 ， 全 國 鐵 路 營 業 裏 程 預 計 達 到10.23萬公里，與到2015年12萬公里目標相比，仍有1.77萬公里任務需要完成。如果要實現鐵路“十二五”發展目標，那麼預計2014年和2015年，每年需要新增鐵路里程8850公里左右，是2012年和2013年每年新增鐵路里程將近兩倍。按照目前的投資成本，8850公里需要資金或近一萬億元。根據鐵路“十二五”資金安排，明後年的資金量只有8000多億元。