——中國(上海)自由貿易試驗區的國家使命
新華網上海9月28日電(記者徐壽松 何欣榮 王濤)隨著國務院正式下發總體方案,舉世矚目的中國內地首個自由貿易試驗區——中國(上海)自由貿易試驗區破殼而出。在未來,它將以制度創新為核心,引領中國開放型經濟“第二季”。
“我們必須牢牢立足國家戰略,增強改革自覺,以敢擔當的責任感、以改革的勇氣和智慧,大膽探索,積極有序推進中國(上海)自由貿易試驗區建設各項工作。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正強調。
試驗田:“載體”的現實需求
對於自貿試驗區,多數人並無清晰認識。或以為是特區、新區的延續,或認為是保稅區的升級版。事實上,其內涵要豐富得多。
上海市發展改革研究院院長肖林分析,自由貿易區是一國或地區對外經濟活動中,在貨物監管、外匯管理和企業設立等領域,實行特殊經濟管理體制的特定區域,包括自由港、自由經濟區、對外貿易區等多種類型。當下,建設自貿區已成世界一大潮流,如新加坡、德國漢堡自由貿易區和美國紐約自由貿易區等。
為什麼要設立中國(上海)自由貿易試驗區?
當今世界殊。後金融危機時代,全球金融、貿易、投資治理結構出現大調整,由美國主導的TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴協定)和TTIP(跨大西洋貿易與投資夥伴協定)快速推進,傳統的WTO體系局限性日益突顯。在這輪全球經濟“遊戲規則”的重構中,中國須儘快抉擇。自貿試驗區就是一個對接窗口,通過推進貿易、投資和金融體系的自由化,來適應國際規則的變化。
“這正是按照方案要求,‘率先建立符合國際化和法治化要求的投資和貿易規則體系,成為我國深耕亞太、進一步融入經濟全球化的重要載體’的深意!”肖林指出,當年加入WTO,是別人談好規則了我們才進入。設立自貿試驗區,是新的國際投資貿易規則尚未形成前我們就參與對接,冀望能爭取話語權。這是踐行中央提出的“更加積極主動開放戰略”的重要舉措。
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