目前,全國節水型社會建設試點城市已達到100個。記者近日在對天津、無錫、蘇州、常熟等城市的調研中了解到,多地正在加強涉及節水內容的政策法規制定,提高企業進入的“節水門檻”,節水成為地方經濟發展和産業轉型升級的重要考量指標。
江蘇省常熟市地處長三角沿江開發帶,吸引著眾多企業和資本的眼球。但近幾年來,常熟市拒批了幾十家企業,一個重要原因正是水環境要求不達標。
作為第二批“全國節水型社會建設示範區”,常熟市提出,新建項目必須同時滿足排污問題和環境雙重控制標準,不得超過所在地區的排污總量指標,改擴建項目也必須在通過淘汰落後生産能力、削減污染排放騰出總量指標後,方可準入。
蘇州中新生態科技城是蘇州工業園的示範新城,在招商引資過程中也特別強調“節水”概念:一方面強化産業結構的調整,從源頭抓起,引進耗能小、耗水少的企業;另一方面引導入駐企業進行技術改造,通過回收利用工藝水及冷凝水、收集利用雨水等措施,大大節約了自來水的用量。
“新企業進入須按照清潔生産要求,並獲得取水許可和水資源認證。”江蘇省水利廳水資源處處長季紅飛説,政府部門將考核企業的用水是否先進,節水是否達到要求,設置一定的準入門檻。
無錫市水利局局長王鴻涌表示,該市將建立節水管理的“三同時”制度,要求在項目建設當中,節水設施同時規劃、同時施工、同時投入使用。這項工作將列入地方性法規,今年有望出臺。
對於天津這樣的北方資源型缺水城市,提高節水門檻顯得更為迫切。據了解,天津市水務局起草了《天津市多水源綜合利用管理條例》,將建設項目水資源論證拓展到地表水、地下水、外調水、自來水、再生水、淡化海水等所有水源,並將水資源論證報告審查意見作為建設項目審批、核準、備案、開工審批的要件。目前該條例已列入天津市人大常委會2013年立法計劃預備提請審議項目,力爭明年出臺,保障最嚴格水資源管理有法可依。
對於已經建成的企業和項目,節水改造成為硬性要求。蘇州市水利局副局長夏堅説,蘇州市工業增加值每年增長10%左右,但工業用水量基本上沒有增加。其中傳統紡織、印染行業的工藝水準不是很高,通過行政、經濟手段引導企業進行技術改造。2005年至2011年,紡織業産量增長了3倍,總用水量反而下降了40%。
事實上,不論是在江蘇這樣的豐水地區,還是天津這樣的缺水城市,水資源和水環境正日益被納入地方産業佈局和轉型升級的藍圖中。
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