溫州金改需完善頂層設計 重樹民間資本信心

　　溫州金融改革推行一週年以來，在引導民間借貸陽光化、規範化、發展地方金融組織體系、強化金融監管體系等方面取得一些初步成果，但有部分專業人士和企業家認為，金改政策細則尚不到位，仍待完善頂層設計。

　　溫州多名企業界負責人表示，當前溫州金融改革遇到的突出問題不是“融資難”，而是“融資貴”和“融資怕”，互保聯保“成災”。金改中設立的金融機構和平臺尚難以恢復民間資本的信心。

　　溫州中小企業發展促進會會長周德文説，溫州金改還在初步試水階段。衡量金改能否取得成功的指標有三個：中小企業融資是否困難；融資的成本是否降低；金融改革是否形成與市場、經濟相適應的完善體制。“以這三個指標衡量溫州金改，溫州金改顯然是不達標的。”周德文説。

　　相關分析人士認為，溫州金融改革遲遲未取得大進展的原因在於民間資本在設立金融機構方面的融入度低；利率市場化缺乏試點，利率市場化改革推進難度很大；個人資本、海外直投，儘管已經列入試點的條例，但遠未進入實際操作；地方金融監管身份尷尬，是否合法還未有明確定論等方面。

　　浙江省委常委、溫州市委書記陳德榮認為，溫州現在金融改革更重要的不是説在哪出彩，現在做的大量都是基礎性工作，要素市場要改革，關鍵就是要建立社會主義市場經濟的體制和運作的機制。

　　對此，溫州市委市政府及金融辦決定在現有改革的基礎上再加力打出“組合拳”：在金改一週年之際的3月28日推出設立小微企業再擔保中心、創建民間資本應急轉貸中心、建立保理公司、設立民間票據服務中心、增開一家融資租賃公司等一批金改項目。

　　相關專業人士和企業家建議，要真正通過民資陽光化、規範化解決“兩多兩難”問題，必須通過加強頂層設計，打破金融壟斷，加快將民間借貸納入法制化進程以及重塑溫州社會徵信體系，讓溫州金融改革不僅僅定位於一場自下而上的示範。

　　周德文建議，應該允許民間資本放貸，並給予其合法地位，儘快出臺放貸人條例。建立由政府主導徵信體系建設，重樹溫州民間資本的信心。

[責任編輯： 王君飛]