鐵道部改制方案確定 鐵路市場化降價亦可期

　　鐵路公司要做好迎接市場化的準備。在一個市場環境中，價格不僅與需求相對應，也和服務品質相關。

　　鐵道部改制方案確定後，外界紛紛傳言，今後火車票要漲價了。不過，火車票還沒開始漲價，從蘭州鐵路局卻傳來車票打折的消息。自3月15日至年底，蘭州客運段將對19趟列車部分短途空閒臥鋪車票實行打折銷售。

　　一聽到這消息，部分網友猜測車票打折乃拜鐵路改革所賜。事實可能讓人失望，其實相關政策早在2009年就已在全路執行，與近期鐵道部改制無關。不過，隨著中國鐵路總公司正式掛牌，鐵道部改制進入實際操作階段，火車票出現打折情況將會是常事。

　　正如公眾所看到的，鐵道部改制的核心是讓行政歸行政，市場歸市場。既然鐵路運營將實行市場化運作，對那些空閒線路與時段實行票價打折，也沒什麼可值得奇怪。反之，如果火車票只有漲價而無打折，那只能證明這是偽市場化。所以，今後火車票必然會出現票價上漲或打折出售等現象。既然是市場化，公眾就要有接受市場價格規律的心理準備。

　　同樣重要的是，鐵路公司也要做好迎接市場化的準備。在一個市場環境中，價格不僅與需求相對應，也和服務品質相關。僅就鐵路客運服務而言，火車票售價要與市場接軌，就應當提供與市場價格相符合的服務。這就像坐飛機，買頭等艙與經濟艙的乘客所享受的服務內容是不一樣的。作為鐵路服務提供者，鐵路公司最起碼要保障乘客的購票需求。鐵路公司要儘快轉變目前的售票機制，多渠道、多手段地為乘客提供方便快捷的售票服務。像12306網站獨家經營火車票網購服務的模式，顯然已不能適應市場化的要求。

　　基於市場需求，鐵路公司在儘量滿足普通乘客需要的基礎上，還可開展多元化經營。以往，鐵路部門開闢高鐵商務車廂、動車高級軟臥車廂，引來不少非議。這是因為，鐵路由國家投資建設，具有準公共品屬性，在“一票難求”仍未扭轉前提下，提供類似高端服務有違公眾對公共服務部門的要求。市場化改革後，只要遵循基本需求優先原則，為不同乘客人群提供不同價位的服務也便無可指責。

　　一旦啟動了市場化改革，鐵路公司不能像有些壟斷企業那樣，仗著改制後仍“一家獨大”，不僅服務品質沒搞上去，還想撈取市場化的各種好處。那樣的話，鐵道部改制的目標難免遭挫，而公眾對相關改革的期待也將隨之落空。　　本報特約評論員魏英傑

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