財政預算公開宜早不宜遲

　　預演算法修改16年，至今仍未修正定案。全國人大代表吳曉靈日前在接受媒體採訪時表示，這並不意外，因為在人大常委會內部審議過程中委員們的分歧就很大，核心的問題包括預算該公開到什麼地步等。對此，許多博友表示，財政預算公開宜早不宜遲。公開透明的原則是現代預算制度的核心原則，只有預算的透明，才有“看得見的政府”，人民才能行使監督權。

　　公開只是第一步，還要進一步細化經濟分類。博友“@馬靖昊説會計”表示，預算只有細化了，預算公開才有實質意義，目前公開的政府預算都是匯總的大數，人大和公眾沒辦法提意見。

　　針對當前政府預算的收支科目按“類、款、項、目”四級劃分，財政預算只落實到“款”，重點項目到“項”，而“項”這一級是動輒幾百億甚至上千億的預算，這些資金分配到哪些項目上去均由政府部門決定，公眾很難知道，人大也難以審查。

　　財政預算如何公開？公開到何種程度？

　　博友“@胡星斗弱勢群體經濟學”認為，按照發達國家的做法和公共財政理念，財政預算必須詳細到每一項採購或支出的明細清單，説明開支的理由和輕重緩急；政府所有部門的預算統一到一個政府預算之中，通過網路或者其他大眾媒體向社會公開；預算沒有列入的項目不能開支，列支的資金不得挪作他用；未經納稅人或其代表同意，不得徵稅；錢袋子掌握在議會或納稅人代表手中，財政預算及支出經由納稅人代表的審查、批准，並且接受納稅人或其代表的監督。

　　也有博友認為，預算公開在當下不能操之過急，要一步步來。博友“@白明便攜部落格”表示，預算需要有透明度，但現階段由於受管理體制、認識程度、發展水準等因素影響，預算公開這件事也不能夠操之過急，除了要一步一步來，更要有選擇。可以公開的盡可能公開，暫時不便公開的也要向老百姓解釋。不要僅僅為公開而公開，要創造條件朝著提高預算透明度的方向努力。(記者　李曉輝　王玉　整理)

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