國家電網公司：境外投資“做一個成一個”的秘訣

　　左上圖 中方工程師與埃塞技術人員進行技術交流。 唐智勇攝

　　右下圖 巴西美麗山水電特高壓直流送出一期項目投標現場。（資料圖片）

　　從2014年至今，國家電網公司接連中標境外投資項目，並實現全部盈利。這背後是企業長期積累起來的國際競爭核心優勢。基於電網技術領域的核心優勢，國家電網公司在境外國家級輸電網和大型電網項目特許經營權、股權競爭中，多次競標成功，走出了一條依靠自主創新加快“走出去”步伐的新路。

　　境外投資項目:

　　做一個成一個全部盈利

　　2014年2月，國家電網公司與巴西電力公司聯合中標巴西美麗山水電特高壓直流送出一期項目。這是中國電力企業在海外推動並成功中標的首個特高壓直流輸電項目，也是美洲第一個特高壓直流輸電項目，標誌著中國國家電網公司成功實現特高壓技術“從引領到輸出”的戰略目標。

　　此後，喜訊一個接著一個：2015年7月，國家電網公司獨立參與並成功中標巴西美麗山特高壓直流輸電二期項目，實現特高壓輸電項目投資、建設、運營一體化“走出去”；2016年4月，成功中標巴西特裏斯皮爾斯二期項目，不僅與一期形成良好的協同，還帶動國內工程承包和電力設備“走出去”，實現“抱團出海”；今年9月和10月，國家電網公司簽約收購巴西最大私營電力公司——CPFL公司54.64%股權，與國家電網公司在巴西既有的輸電資産形成良好的協同效應。

　　統計顯示，截至目前，僅在巴西市場上，國家電網公司便完成投資總額30億美元，所有簽約項目完成後總投資將達到120億美元，投資運營輸電線路約1萬公里、在建輸電線路6000公里，國家電網公司也由此成為巴西第三大輸電公司，電網運營水準居於行業前列，資産經營穩健、風險可控、收益良好。

　　巴西系列項目是國家電網公司國際化的成功案例。國家電網公司國際部副主任呂世榮告訴記者，近年來，國家電網公司認真貫徹落實國家“走出去”戰略，緊密圍繞“一帶一路”推動國際産能合作，在境外國家級輸電網和大型電網項目特許經營權、股權競爭中，多次競標成功，在技術、裝備、管理、標準等全方位國際化方面取得了顯著成效。

　　“目前，國家電網公司境外投資總額超過100億美元，境外資産總額達到400億美元，境外投資項目做一個成一個，無一虧損，全部盈利。”呂世榮説。

　　2007年，國家電網公司作出全面推進國際化的戰略決策，將國際化作為轉變公司發展方式的重要內容。2009年1月，國家電網公司獲得菲律賓國家輸電網特許經營權40%股權,邁出了實施“走出去”戰略的第一步。此後，國家電網公司先後在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、義大利等6個國家和地區成功投資、運營骨幹能源網公司，業務佈局實現了從發展中國家向新興經濟體、發達國家的延伸，業務模式也從工程分包向工程總承包、特許經營、股權投資協調發展提升，業務領域從勞務輸出向技術、裝備、標準、管理協同輸出轉變。

　　在國際産能合作領域，國家電網公司以工程總承包為重點，建立從技術、裝備到設計、施工全方位“走出去”的國際産能合作模式，“十二五”新簽合同額233億美元，先後承攬建設衣索比亞、波蘭、緬甸、寮國等國家級重點電網項目；與埃及簽訂中埃産能合作框架下首個500千伏國家骨幹網升級項目。帶動我國電工裝備等出口到70多個國家，參與德國、波蘭等歐盟高端市場競爭，打破了ABB、西門子等跨國公司的長期壟斷。

　　著眼于未來全球能源可持續發展，國家電網公司積極貫徹落實習近平主席2015年9月在聯合國發展峰會上提出的“探討構建全球能源網際網路，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”的倡議，推動全球能源網際網路重大示範項目落地。圍繞“一帶一路”，目前，國家電網公司已與俄羅斯、蒙古、吉爾吉斯斯坦等周邊國家建成10條互聯互通輸電線路，中俄500千伏直流背靠背聯網工程投入商業運作。截至2016年7月，累計從俄羅斯進口電力192億千瓦時。

　　從技術到標準:

　　建立全方位競爭優勢

　　境外投資項目全部盈利的背後，是企業長期積累起來的國際競爭核心優勢。

　　呂世榮介紹説，特高壓是我國世界領先、具有自主智慧財産權的重大創新成果。多年來，國家電網公司堅持大力推進自主創新，在特高壓、智慧電網、新能源發展等方面取得重要突破，全面掌握核心技術，實現了“中國創造”和“中國引領”。為鞏固技術優勢，公司利用海外科技人才優勢，成立全球能源網際網路研究院的美國研究院、歐洲研究院，加強智慧晶片、新能源、大容量儲能等前瞻技術研究，超前做好前沿領域技術佈局。

　　除了技術優勢，國家電網公司還具有明顯的管理優勢。一個典型的證明是，其管理著目前世界上電壓等級最高、規模最大的交直流混合電網，卻保持著世界上唯一沒有發生大面積停電事故的紀錄。同時，其智慧電網發展世界領先，擁有超過2億千瓦新能源裝機的運營管理經驗；供電可靠性、電網線損率等經濟技術指標居於世界前列。

　　國家電網公司集電網投資、建設、運營及裝備製造于一體，還具有各項業務協同發展的綜合優勢。統計顯示，國家電網公司堅持創新驅動發展，特高壓、智慧電網、新能源、大電網運作等一大批電網技術佔據世界制高點，在國際上率先建立了完整的特高壓交直流、智慧電網技術標準體系；同時，主導編制國際標準36項、完成14項，實現了我國在電動汽車領域制定國際標準零的突破。

　　目前，我國已成為國際電工委員會（IEC）常任理事國，公司董事長舒印彪于2013年起擔任IEC副主席和市場戰略局主席，並自主發起成立“高壓直流輸電技術委員會”等4個技術委員會，佔IEC新成立技術委員會的一半。目前，我國共承擔8個IEC技術委員會秘書處工作，其中國家電網公司承擔4個。

　　在開展國際化業務過程中，國家電網公司始終把風險防控作為重中之重，積極穩健、全程管控。“我們不單純追求中標，投資回報是決策的基礎。”呂世榮介紹説，國家電網海外投資有一整套健全完善科學的決策機制。“海外項目選擇主要集中在熟悉和擅長的領域，重點選擇經營穩健、産業帶動力大和控制力強的項目，並強化資産並購風險管控和資産運營風險管控。比如，按我方股比派出董事，並派出關鍵崗位高管，確保管控力和股東權益等。更重要的是，投資境外項目必須堅持共建、共用、共贏，積極開展本土化運營，深度融入當地經濟社會發展，採用本地化用工方式，提高企業在東道國的親和力。比如，我們位於巴西的全資公司，集團也僅僅派出約30人的團隊，擔任關鍵部門的主要負責人，其他崗位從管理人員到技術人員均聘用大量的當地員工。此外，還積極與當地政府、機構溝通合作，主動承擔履行社會責任。”呂世榮説，“本土化”策略的實施，為國家電網公司國際業務的快速發展提供了穩定堅實的基礎。

　　國際化：

　　緊抓“一帶一路”機遇

　　2016年11月3日，國家電網公司下屬的中電裝備公司總承包的埃及500千伏國家主幹網改造工程第一階段輸電線路順利送電並移交業主，標誌著中埃産能合作首個執行項目取得重大階段性成果。同時，國家電網公司在寮國、緬甸、尼泊爾等地的工程項目也在順利實施。

　　中國電力技術裝備公司副總經理鄭柏華介紹説，“一帶一路”給企業帶來巨大的發展機遇，“比如，以前國內企業總是一個一個零散地‘走出去’，現在則是抱團出海。這是質的區別。”

　　國網國際公司副總經理李樂泉介紹説，回顧國網國際化道路，在發展模式上，實現了國際業務“利用境外資金、投資境外資産”的滾動發展；在投資目標上，圍繞電網主營業務，實現了對國有資産的保值增值；在投資地域上，按照國家統一部署，參與“一帶一路”建設，開展周邊國家互聯互通，深度開發澳大利亞市場，積極拓展歐洲市場，穩妥推進巴西、非洲等新興市場開發，不斷實現業務佈局和資産規模的新突破；在隊伍建設上，已經形成了一支不遜於全球一流投資機構的專業化隊伍，在國際業務操作中實現了從“依靠外援”到“以我為主”、再到“傳播經驗”的成功轉變。

　　“下一步，國家電網公司將緊緊圍繞國家‘一帶一路’戰略謀劃國際業務佈局和重大項目，大力推動技術、裝備、管理、標準全方位‘走出去’，繼續依託特高壓、智慧電網核心技術和公司管理優勢，發揮集團優勢，突出核心業務，優化海外佈局，健全管理體系，強化風險控制，積極、穩健、安全拓展海外市場。同時，統籌開展海外資産投資運營、國際工程承包、電工裝備輸出等業務，以投資帶動裝備和工程‘走出去’，以裝備和工程支撐海外投資運營，增強業務板塊之間協同效應。此外，還要全面推進發展戰略、業務佈局、管理標準、資源配置、人才隊伍、企業文化、品牌形象等全方位國際化。”呂世榮説。（經濟日報記者 李予陽）