巴西經濟能否借機奧運實現轉運,脫離衰退泥潭進而恢復增長?這是各界普遍關注的一個話題。種種跡象表明,隨著裏約奧運會的舉辦,巴西有望結束大蕭條以來最嚴重的經濟衰退。
巴西央行近日預測,奧運期間,國際遊客將給巴西帶來2億美元的額外旅遊收入。這對深陷泥潭的巴西經濟而言,無疑是一針“強心劑”。其實,早在裏約奧運會舉辦前,巴西的旅遊業就已經開始“火”了。巴西貨幣當局的統計數據顯示,今年上半年外國遊客在巴西的支出高達31.5億美元,與去年同期的29.4億美元相比增幅顯著。巴西一家智庫的研究顯示,巴西國內有55個行業能從舉辦這項大型賽事中獲益,其中尤以基建業、地産業、服務業和通訊業受益最多。
與旅遊業復蘇相呼應的是,巴西的其他一些經濟指標呈現回暖勢頭。自年初以來,巴西通脹水準趨緩,銀行利率回落,製造業企穩。巴西央行的調查數據顯示,自一月以來,巴西物價上漲的狀況已開始有所緩解,預計銀行基準利率將從目前的14.25%降至年底的13.25%,明年進一步降至11%。巴西統計局的數據顯示,自3月以來,工業生産已經進入上升通道。無獨有偶,巴西汽車生産商協會公佈的數據顯示,今年5月和6月,巴西汽車銷售和生産均呈上漲趨勢,實現連續3個月的增長。巴汽車工業協會主席分析指出,汽車銷售似乎已經見底,通常情況下,一旦企穩,則將走上恢復性增長道路。作為實體經濟的晴雨錶,巴西基準股票指數聖保羅指數自2015年下跌13%後,今年已增長了31%;而巴西貨幣雷亞爾兌美元匯率今年已上漲22%。
作為拉丁美洲最大的經濟體,巴西經濟近年面臨內憂外患,步入大蕭條,GDP嚴重縮水。回首巴西申奧成功的第二年,2010年經濟增速高達7.5%,此後一路下跌,如今已是負增長。先看巴西經濟的“外患”,不利因素主要包括大宗商品價格下跌,從貿易條件惡化角度削弱了鐵礦石、大豆等巴西傳統優勢産品出口;主要貿易夥伴經濟增速放緩,削弱對巴西産品的進口需求;美國加息預期及其正式實施,造成巴西貨幣雷亞爾幣值大幅波動。而“內憂”因素主要是經濟政策失效和産業結構失衡。在貨幣政策方面,因持續提高利率已經壓縮了政策操作空間,而財政政策又面臨支出結構具有剛性挑戰,政府支出中大約90%必不可少,僅有10%可作調整。此外,巴西經濟結構嚴重失衡,對鐵礦石等初級産品依賴過重。當世界處於大宗商品價格飆漲期時,週期性因素掩蓋了結構性失衡,一旦宏觀環境發生變化,巴西經濟問題暴露無遺,而投資率低下、去工業化、非正規就業等結構性問題則加速巴西經濟的惡化程度。
巴西代總統特梅爾執掌新政府後,推出“特梅爾計劃”,意在“重建巴西”,目標瞄準改革、投資和就業。為此,政府設定了五項緊急改革任務:在經濟領域,重點是實現財政平衡,改善商業環境,推進就業改革;在基礎設施領域,引入特許權經營,進行私有化,吸引民間和國際資本投資基建;在社會民生領域,採取措施刺激就業,注重提高教育品質,優化收入分配政策,改革醫療衛生制度;在對外交往方面,強化危機應對,提高處理緊急情況和重大突發事件的能力;在公共管理方面,推行全國反腐敗行動,確立國家現代化目標。為貫徹落實“特梅爾計劃”,巴西政府成立了一支新的經濟管理團隊,由財政部長和前央行行長擔任總負責人,多措並舉限制政府支出、提高退休年齡、改革養老保險制度。
專家分析指出,“特梅爾計劃”的優先事項有二,一是實現充分就業,二是重獲投資評級。目前,巴西失業率為11%,處於歷史高位。高失業率製造了不少社會問題,造成公共治安惡化,社會動蕩。而去年9月以來,標普、惠譽和穆迪三大國際評級機構先後下調巴西主權債券評級至垃圾級,讓巴西政府大傷腦筋。就業率的提高和國際評級的上調成為巴西政府施政的重點,也是巴西經濟“否極泰來”的重要標桿。巴西一家著名資産管理公司首席經濟學家若薩表示,“我們正接近一個轉捩點” 。
巴西國民期待著,裏約奧運會能給巴西經濟帶來好運氣,在人流物流現金流各方涌入的情況之下,為巴西經濟增添復蘇的亮色和希望。國際評級機構穆迪近期在一份報告中指出,舉辦奧運會將催生71億美元的基建投資機遇,並且這種投資的回報是長期的,不僅局限于“奧運季”。裏約奧運會將使得相關城市的基建永久性地改善,同時還能在短期內産生稅收效應。巴西央行近期對100位經濟學家的調查顯示,巴西GDP跌幅將從去年的3.8%收窄至今年的3.3%,明年預計恢復增長1%。這無疑是個好消息。“一個新世界”是裏約奧運會的口號,巴西經濟能否奧運“借箭”,得以觸底反彈,步入“新世界”?各方拭目以待。
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