工信部：上半年鋼鐵去産能1300萬噸 鋼企復産是市場行為

　　工業和資訊化部發佈的最新數據顯示，今年上半年，全國規模以上工業增加值同比增長6%，其中第一季度增長5.8%，第二季度增長6.1%。41個工業大類行業中，有19個行業增加值增速快於第一季度，這些行業主要集中在製造業。去産能方面，鋼鐵行業化解過剩産能進入到加速實施的新階段，上半年粗鋼産量同比下降1.1%，鋼鐵行業運作狀況有所改善。

　　馮飛表示，今年鋼鐵行業去産能目標任務是4500萬噸，到目前為止，28個省區市包括新疆建設兵團已經把去産能的方案報國務院備案，同時和部際協調領導小組簽署了目標責任書。八個配套政策全部出臺，財政專項獎補資金已經撥付給28個省區市。

　　馮飛介紹説，從上半年實施情況看，地方政府不等不靠，落實目標任務的同時也在抓緊去産能的實質性工作。據初步統計，今年上半年鋼鐵去産能的量達到1300多萬噸，是今年目標任務的30%左右。下半年要進一步加大實施力度，進入到一個新的階段，從目標任務的分解、政策落地進入到實質性推進鋼鐵去産能階段。

　　馮飛指出，下一步，一是督促省級人民政府把責任落實到各級政府；把目標任務落到企業和生産線上；三是開展淘汰落後産能、清理違法違規建設項目和聯合執法三個專項行動，現在已經在實施；四是嚴控新增産能，堅決防止邊減邊增，對於違規違法的建設項目一經發現要嚴肅查處，各地不得以任何名義和任何方式備案新增産能的鋼鐵項目。

　　部分鋼企復産是市場自身調節行為

　　今年4月份，由於市場預期發生變化，特別是2月份關於鋼鐵行業化解産能過剩有關文件的出臺，市場對未來供求關係的預期發生了變化。春節後很多工程建設項目加快推進，鋼鐵需求出現了增長。過去鋼材價格太低，全行業整體虧損，社會庫存和最終用戶庫存不夠，庫存非常低，甚至有些企業是去庫存化，恢復庫存之後需求上來也會推動一些鋼材價格的上漲。在這樣一個形勢下，鋼鐵價格上漲較快，由過去的虧損轉變成能夠實現一定程度盈利，有的停産鋼鐵企業有復産情況。

　　針對這個情況，馮飛表示，從目前了解的情況看，這些復産的鋼鐵企業不是已經列入淘汰名單裏要拆除的企業，他們當時停産主要是虧損、市場需求不足，有些是在檢修，有些是暫時不生産。總體來看還是市場自身調節的行為。

　　但馮飛認為，鋼鐵價格上漲不具有持續增長因素，肯定會回落，因為最終需求沒有變化，供求變化並沒有發生根本性變化，是短期因素影響的。6月份，鋼材價格回落，4月份河北鋼坯的價格最高是2640元/噸，6月份變成了1850元/噸。由於供求關係沒有太大的變化，鋼企復産是短期波動，並沒有産生實質性改變。

　　鋼鐵行業1至5月份由過去的虧損變成了盈利。這個變化可能會對企業去産能意願産生一些變化，但是從1到6月的總體數據來看，鋼材需求還是往下掉的，粗鋼産量是負增長1.1%。從市場供求關係來看，鋼鐵行業過剩仍然是絕對過剩，不是相對過剩，去産能必須堅定不移地推進。

　　“上半年完成全年任務的30%，總體在預期範圍內，上半年主要任務、主要工作精力放在目標分解和政策出臺上，下半年進入到新的全面實施階段，我們有信心完成今年的目標任務。”馮飛説。