發改委將推三舉措降低企業電費負擔

　　降低企業成本，電費是不得不提的重要因素。國家發改委昨日舉行“深化價格機制改革，降低實體經濟成本”專題新聞發佈會，表示將推出三方面舉措降低企業電費負擔。今明兩年企業電費減負1650億元。而今年以來的電價兩次下調，合計可減輕工商企業電費支出負擔470億元左右。此外，近期煤價繼續下降，國家發改委價格司巡視員張滿英會上表示，按照煤電價格聯動機制，明年7月1日將繼續調整燃煤機組上網電價和銷售電價。

　　今明兩年企業電費減負1650億元

　　“降低電價是幫助企業降成本的務實之舉。”中國能源研究會副理事長周大地指出，目前的電力改革，其中一條就是要把輸配電和發電完全分開，而且配電方面還可以進一步成立配電公司進行售電。同時對電網經營的成本進行核算，過去電網採取統一的過網費，經過核算以後，有可能會將電網在一些運作方面的成本降下來，同時能夠將過網費降到一個合理範圍，這樣就能夠節約出一些運作費用。

　　據了解，今年有兩次電價下調，分別是：1月份通過實施煤電價格聯動，燃煤機組上網電價、一般工商業電價平均降低每千瓦時3分錢，減輕工商企業電費支出近300億元；另一次目前正在組織實施，通過統籌利用取消化肥優惠電價等騰出的空間，再次降低電價，可減輕工商企業電費支出約170億元。

　　另外，擴大輸配電價改革試點範圍。今年將試點範圍擴大到北京、天津等12個省級電網和華北區域電網，同時今年開展電力體制綜合改革的試點省份也將納入到輸配電價格試點。目前，國家發改委正在統一組織對上述試點地區的電網公司交叉開展成本監審，預計8月底以前可以完成實地審核。

　　目前雖然在降低電價方面已經採取不少舉措，但仍然有一些企業反映電力價格還是比較高。

　　張滿英説，一是要統籌用好取消化肥電價的優惠等降價空間，還有燃氣機組的降價空間以及歷史遺留的降價空間，可以利用的降價空間涉及到21個省168億元；二是通過輸配電價改革降低電網企業的輸配電費用，前兩年通過改革降低了輸配電費用80億元。現在正在進行的輸配電價交叉成本監審，減掉的不相關資産和不合理的費用，全部用於降低終端的銷售電價；三是通過推動電力交易市場的直接交易，比如在目前供大於求的情況下，會有一定幅度的電力交易價格下降。

　　周大地指出，目前來看，確實上網電費有所下降，但可能由於參加直供，各個地區的報價不完全一樣，輸變電的條件也不一樣，所以最後可能不是所有用戶平均。在目前情況下，各地雖然規定核定的電價表面上沒有大的變動，但實際在電力市場上已經有所體現，所以如果進一步將這些措施落實下去，希望通過市場的調節作用，使電費能夠有相對明顯的下降。

　　明年7月繼續調整上網和銷售電價

　　近期的煤炭價格持續下降，根據6月中旬公佈的數字，全國電煤價格每噸315元，1~6月份平均為每噸320元，較2015年全年平均水準下降了約每噸43元。對此，張滿英錶示，按照這個幅度，按照煤電價格聯動機制，明年7月1日將繼續調整燃煤機組上網電價和銷售電價。

　　張滿英錶示，煤電的關係是密切的，按新的煤電聯動機制，對上網電價和一般工商業電價進行了調整，每千瓦時下降3分錢。今年1月1日開始執行，約減少企業電費支出300億。煤電價格聯動機制從內容來講，有“一個公開、四個明確、一個區間”。“一個公開”是電煤價格指數公開，從今年1月1日開始，每月都發佈。“四個明確”是要明確依據，就是電煤價格指數；明確計算價格公式；明確週期，一年一週期；明確執行時間，如果有調整，執行時間就是每年1月1日。“一個區間”是電煤的波動幅度如果在30~150元波動，30元是一個啟動點，到150元叫熔中斷點，在這個區間分三檔累退聯動，也就是説第一檔30~60，系數1，第二檔是60~100，系數0.9，100~150是第三檔。這麼做就是為了避免煤炭在大幅度波動的情況下電價也會大幅度上漲，以免對企業生産和群眾生活造成大的影響。如果煤價往下波動，也不過度地壓低電價，以防止對煤炭價格造成新的衝擊，損害煤炭産業健康發展的基礎，也可以避免未來煤炭價的報復性反彈。