工業城市轉型之路：傳統産業升級 新型産業崛起

　　城市綜合競爭力以兩位數的速度攀升、主要經濟指標增長連續8年高於江蘇平均水準、入選美國《外交政策》雜誌評選出的2025年全球最具活力的75個城市……近年來，江蘇徐州這座有著“百年煤城”之稱的老牌工業城市，經濟總量由小變大、産業層次由低變高、生態環境由灰變綠、城市功能由弱變強，成為蘇北地區當之無愧的“領頭羊”。一個資源面臨枯竭的老工業基地，何以後發崛起，完成從“老窮灰”到“新綠富”的轉變？

　　引進來，走出去：傳統産業升級、新型産業崛起

　　20世紀90年代，徐州一大批礦井枯竭，已探明的煤炭儲量僅夠開採50年。賴以生存的資源面臨枯竭，煤礦企業怎麼辦？十萬煤礦工人怎麼辦？“走出去創業！”百年煤礦企業——徐礦集團給出了響亮的答案。

　　數萬徐礦人先後來到新疆、陜甘、貴州等地開煤礦、建電廠，不僅解決了自身發展問題，還帶去了先進的管理技術和理念，為當地提供了大量就業崗位。

　　“資源枯竭已不可逆轉，必須創新思路，勇於走出去，以煤為基，多元發展。”徐礦集團董事長吳志剛説，如今煤、電、煤化工已成為徐礦集團三大主導産業，2014年營業總收入預計可超過400億元。

　　在最新一屆全球工程機械製造商50強陣營中，徐工集團名列第5位，繼續領跑中國工程機械企業軍團。“堅持科技創新，引進來與走出去相結合是企業生存和發展的新方向。”徐工集團董事長王民説。在徐工集團引領下，卡特彼勒、羅特艾德等數十家國際知名工程機械企業密集落戶徐州。

　　除了傳統産業，徐州新興産業發展也呈現蓬勃之勢。7月9日，一期投資1億美元的德國贏創工業集團與江蘇中能系列硅材料合作項目，總投資100億元人民幣、一期投資1億美元的協鑫清潔能源項目分別簽約。

　　“牽手贏創這樣的世界500強能源企業，在幾年前根本不可想像。2007年中能硅業投産前，徐州光伏新能源産業幾乎為零。中能拉動協鑫等一批重大項目相繼紮根，並向上下游延伸出一條包括多晶硅、硅片、電池組件、太陽能電站等較為完整的光伏産業鏈。”徐州市發改委高新技術産業處處長薛喜濤説。

　　通過引進來發展、強強聯合，徐州新能源、新材料、新醫藥等九大新興産業已成為徐州新的經濟增長點，總産值由2010年的855億元躍升到2013年的3801億元，佔規模工業比重由16.6%提升至36.1%。

　　完善功能，彰顯區域性中心城市魅力

　　臨沂泥塑、徐州剪紙、菏澤魯錦……在剛結束不久的“中國·徐州民間工藝博覽會”上，近千種來自淮海經濟區的民間工藝精品齊聚亮相，引來一片稱讚。這個輻射江蘇、山東、河南、安徽4省20市的民間工藝展，是徐州發揮中心城市優勢、引領和協調區域文化聯動發展的生動寫照。

　　此外，徐州還加快推進黃河故道綜合開發、城市軌道交通、鄭徐客運專線等功能性項目，發揮區域性中心城市的輻射功能。

　　在徐州億噸大港疏港公路二期工程一標施工現場，指揮部工程處朱燕兵介紹説：“項目建成後，從河南、安徽來的汽車，可以不用穿行市區，直接通過疏港公路就能抵達順堤河作業區。徐州的黃沙、建材等貨物也可以直接運輸抵達淮北、安徽蕭縣等地，節省了時間，方便了貿易往來。”

　　“作為淮海經濟區中心城市，徐州正著力建設區域性産業、交通、商貿、教育醫療、物流、旅遊、金融、文化‘八大中心’，有序實施一大批功能性工程，增強區域性中心城市的吸納集聚功能和輻射帶動能力。”徐州市委書記曹新平説。

　　生態優先，推進老工業基地綠色振興

　　十多年前湖水渾濁的雲龍湖，如今煙波浩渺、湖光瀲艷；賈汪地區最大的採煤塌陷地，已經變身為聞名遐邇的國家水利風景區。這座歷史上“半城煤灰一城土”的老工業基地，轉身變成了一座“天藍水清地綠”的宜居之城。

　　作為能源基地，徐州有無數採煤塌陷地、工礦廢棄地以及採石破壞的山體。近年來，通過復墾農田、荒山綠化等多項生態修復工程，徐州在賈汪、銅山、沛縣等地成功進行了採煤塌陷地治理，恢復了主城區內72座荒山的森林植被，不僅還清了“舊賬”，而且還在全國開創了“石頭縫裏繡出綠色森林”的成功範例，獲批“國家森林城市”。

　　在修復生態的進程中，徐州努力尋找經濟發展和生態文明的平衡點，通過強化環境保護“第一審批權”和“一票否決權”，成立守望家園生態文明建設基金會等，動員多方力量參與生態文明建設。

　　走進徐州經濟技術開發區，生態工業園區建設的氣息撲面而來。廢催化劑—貴金屬—新催化劑迴圈綜合利用、垃圾減量化—再生能源發電、再生資源回收等微迴圈生態工業鏈條完善，區內42家重點企業完成清潔生産審核，624家企業通過ISO14000環境管理體系認證。

　　“‘産業、生態、城市、民生’四位一體，成就了徐州的轉型發展之道。徐州將進一步推進老工業基地綠色振興，以生態轉型帶動産業轉型、城市轉型、社會轉型。”徐州市市長朱民説。(本報記者 鄭晉鳴 本報通訊員 張曙光)